Вопрос: Работница попросила предоставить ей очередной оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам через два дня после обращения. Может ли работодатель при возникновении подобных ситуаций включить в правила внутреннего трудового распорядка условие о том, что в исключительных случаях, когда ежегодный оплачиваемый отпуск оформляется по заявлению работника, который решил уйти в него немедленно, работодатель вправе выплатить отпускные в день получения заявления о предоставлении отпуска? Не будет ли данное условие являться нарушением трудового законодательства?
Ответ: Исходя из сложившейся практики проверок контролирующими органами и судебной практики автор не рекомендует включать в правила внутреннего трудового распорядка условие о том, что по заявлению работника, который решил уйти в отпуск немедленно, работодатель вправе предоставить такой отпуск, выплатив отпускные в день обращения работника. Такое правило, закрепленное на локальном уровне, может быть признано неправомерным.
Обоснование: Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается графиком отпусков. Утвержденный график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работниками. По общему правилу изменить время использования отпуска можно только по взаимному согласию сторон. Такие выводы следуют из положений ч. 1, 2 ст. 123 Трудового кодекса РФ.
Работник может просить работодателя перенести запланированный отпуск на другой срок, подав соответствующее заявление. В этом случае работодатель вправе изменить дату начала отпуска.
Если отпуск нужно перенести по семейным обстоятельствам или другим причинам, которые прямо в законе не названы (ч. 1 ст. 124 ТК РФ), такие причины работодатель должен предусмотреть в локальном нормативном акте (абз. 4 ч. 1 ст. 124 ТК РФ). Только в этом случае можно говорить о законности переноса отпуска.
Локальные нормативные акты о труде не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями. Если нормы локальных нормативных актов ухудшают положение работников, то эти нормы не применяются (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Теоретически следует признать, что работодатель вправе предусмотреть на локальном уровне условие о том, что по заявлению работника, который решил уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск немедленно, работодатель вправе предоставить такой отпуск, выплатив отпускные в день обращения работника. По нашему мнению, такая норма локального нормативного акта положение работников не ухудшает.
Однако мы не рекомендуем закреплять соответствующее условие на практике. В данном случае нельзя не учитывать позицию государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства. Нередко контролирующие органы усматривают в подобных положениях, закрепленных на локальном уровне, ущемление прав и законных интересов работников. Как правило, схожую правовую позицию занимают и суды. Отдельные из них, например, подчеркивают, что норма об оплате отпуска не позднее чем за три дня до его начала является императивной. Поэтому у работодателя нет оснований уменьшать этот срок даже с учетом заявления работника (см., например, Решения Московского городского суда от 10.09.2013 по делу N 7-2377, Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2006, 18.07.2006 по делу N А40-43990/06-121-230).
Такой подход не позволяет предоставить работнику отпуск в рассматриваемой ситуации. Его предоставление порождает целый ряд нарушений.
Во-первых, работодатель обязан известить работника о времени начала его отпуска не позднее чем за две недели (ч. 3 ст. 123 ТК РФ).
Во-вторых, работодатель обязан оплатить отпуск не позднее чем за три дня до его начала (ч. 9 ст. 136 ТК РФ).
В-третьих, работодатель обязан выплатить проценты за нарушение сроков выплаты отпускных (ст. 236 ТК РФ). Здесь следует пояснить, что неначисление такой денежной компенсации является отдельным нарушением.
В-четвертых, как правило, на локальном уровне организации не установлены основания для переноса ежегодного отпуска, что является нарушением в ситуации, когда отпуск переносится по причинам, которые прямо в законе не названы (ч. 1 ст. 124 ТК РФ).
Отметим, что у отдельных категорий работников есть право воспользоваться основным оплачиваемым отпуском в удобное для них время. Например, отпуск должен быть предоставлен по требованию работника, усыновившего ребенка в возрасте до трех месяцев (ч. 3 ст. 122 ТК РФ). Поскольку такие работники могут реализовать свое право на отпуск в любое время, отпуск им нужно предоставить по заявлению, в том числе и в данном случае.
К.В.Константинов
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
04.05.2015
