Вопрос: Обязана ли вновь созданная организация, численность работников которой превышает 100 человек, направлять в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников в электронной форме?
Ответ: Вновь созданная организация, численность работников которой превышает 100 человек, направлять в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников в электронной форме не обязана.
Обоснование: На основании п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговые декларации (расчеты) представляются в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленным форматам в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере налогов и сборов, если иной порядок предоставления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации, следующими категориями налогоплательщиков:
налогоплательщиками, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек;
вновь созданными (в том числе при реорганизации) организациями, численность работников которых превышает 100 человек;
налогоплательщиками, не указанными в абз. 3 и 4 п. 3 ст. 80 НК РФ, для которых такая обязанность предусмотрена частью второй НК РФ применительно к конкретному налогу.
Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя) (абз. 6).
Анализируя приведенные нормы, следует заключить, что в абз. 6 п. 3 ст. 80 НК РФ отсутствует указание на обязательную форму (бумажную или электронную) применительно к подаче сведений о среднесписочной численности работников в зависимости непосредственно от самой численности работников налогоплательщика.
Приведенные в п. 3 ст. 80 НК РФ до этого нормы о форме налоговой декларации (бумажной или электронной) не распространяются на порядок представления сведений о среднесписочной численности работников.
В НК РФ отсутствует норма, обязывающая налогоплательщика представлять сведения о среднесписочной численности работников именно в электронной форме в каком-либо определенном случае.
В Письме Минфина России от 04.02.2014 N 03-02-07/1/4390 разъяснено, что указанные сведения представляются по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@.
Рекомендации по порядку заполнения названной выше формы содержатся в Письме ФНС России от 26.04.2007 N ЧД-6-25/353@.
Организации вправе представлять указанные сведения в электронной форме по формату, утвержденному Приказом ФНС России от 10.07.2007 N ММ-3-13/421@.
Как следует из Письма Минфина России, организации вправе представлять сведения в электронной форме. Обязанности представлять такие сведения в электронной форме не установлено.
Таким образом, вновь созданная организация, численность работников которой превышает 100 человек, направлять в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников в электронной форме не обязана (но вправе это сделать).
А.А.Болдырь
Государственный советник
Российской Федерации
3 класса
17.06.2015
