Вопрос: Работодатель находится в регионе, участвующем с 01.07.2015 в пилотном проекте по выплате пособий. Работник представил в июле 2015 г. листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком: дата открытия - 24.06.2015, дата закрытия - 06.07.2015. Бухгалтер организации в июле 2015 г. произвел начисление и выплату пособия. Возместит ли территориальный орган ФСС РФ работодателю сумму пособия по временной нетрудоспособности, начисленную и выплаченную после 01.07.2015?
Ответ: В случае если работодатель, расположенный в регионе, участвующем с 01.07.2015 в пилотном проекте по выплате пособий ФСС РФ, начислит и выплатит в июле 2015 г. пособие по листку нетрудоспособности, открытому 24.06.2015 и закрытому 06.07.2015, то территориальный орган ФСС РФ не возместит работодателю сумму выплаченного пособия по временной нетрудоспособности.
Обоснование: С 2011 г. ФСС РФ реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов РФ (ч. 3, 4 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2014 N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294). Перечень участников этого проекта и сроки его проведения приведены в п. 2 Постановления Правительства РФ N 294. При реализации пилотного проекта территориальный орган ФСС РФ выплачивает напрямую застрахованным гражданам.
Согласно п. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 294 (далее - Положение), при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.
Форма заявления о выплате пособия (оплате отпуска) приведена в Приложении N 1 к Приказу ФСС РФ от 17.09.2012 N 335 "Об утверждении форм документов, применяемых для выплаты в 2012 и 2013 годах страхового обеспечения и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусматривающего назначение и выплату застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, иных выплат и расходов территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации".
Не позднее пяти календарных дней со дня представления работником заявления и документов работодатель представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой ФСС РФ (п. 3 Положения).
В течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган ФСС РФ принимает решение о назначении и выплате пособий (п. 8 Положения).
В соответствии с п. 9 Положения выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС РФ путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней.
При этом все организации либо их обособленные подразделения, зарегистрированные на территории регионов, участвующих в пилотном проекте, должны уплачивать страховые взносы в ФСС РФ в полном объеме.
В рамках пилотного проекта страхователи уплачивают страховые взносы в бюджет ФСС РФ в полном объеме без уменьшения их на суммы выплат.
Зачетный принцип, когда выплату производит работодатель, а потом обращается в фонд за возмещением, на территории проведения пилотного проекта не действует.
Таким образом, в случае если работодатель, расположенный в регионе, участвующем с 01.07.2015 в пилотном проекте по выплате пособий ФСС РФ, начислит и выплатит в июле 2015 г. пособие по листку нетрудоспособности, открытому 24.06.2015 и закрытому 06.07.2015, территориальный орган ФСС РФ не возместит работодателю сумму выплаченного пособия по временной нетрудоспособности.
Считаем, что в таком случае работодателю следует решать вопрос с работником о возврате выплаченных сумм.
Е.В.Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
19.07.2015
