Вопрос: В организации размер заработной платы работников ниже, чем средний показатель по отрасли (ниже уровня по данному виду экономической деятельности). Может ли этот факт являться причиной проведения налоговым органом выездной налоговой проверки?
Ответ: Если среднемесячная заработная плата ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в регионе, то налоговая инспекция может включить организацию в план выездных проверок.
Обоснование: Концепция системы планирования выездных налоговых проверок утверждена Приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ (далее - Концепция). В ней закреплена структура отбора налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок, а также сформулированы критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок.
Концепция определяет алгоритм отбора. Он основан на всестороннем анализе всей информации, которой располагают налоговые органы (в том числе из внешних источников), и определении на ее основе зон риска совершения налоговых правонарушений.
Одним из критериев риска является выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте Российской Федерации (п. 5 разд. 4 Концепции и п. 5 Приложения N 2 к Приказу N ММ-3-06/333@).
Информацию о статистических показателях среднего уровня заработной платы по виду экономической деятельности в городе, районе или в целом по субъекту Российской Федерации можно получить из (п. 5 Приложения N 2 к Приказу N ММ-3-06/333@):
- официальных интернет-сайтов территориальных органов Росстата. Их адреса можно узнать на официальном интернет-сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстата) www.gks.ru;
- сборников экономико-статистических материалов, публикуемых территориальными органами Росстата или по запросу.
Запрос можно также отправить в управление ФНС России по субъекту Российской Федерации.
Конечно, только факт выплаты зарплаты ниже средней по региону не обязательно приведет к назначению выездной проверки. Средний уровень изначально подразумевает, что будут показатели ниже его. Но если налогоплательщик соответствует и другим критериям отбора для проведения выездной налоговой проверки или у инспекции есть информация о каких-либо нарушениях, то проверку следует ожидать.
И.Н.Шульга
Группа компаний
"Аналитический Центр"
27.07.2015
