Вопрос: Работница организации уходит в отпуск по беременности и родам, больничный представлен в августе 2015 г. С 01.07.2015 регион, в котором находится организация, участвует в пилотном проекте по выплате пособий. В связи с тем что работница не имеет личного банковского счета и прописки, вправе ли она обратиться в территориальный орган ФСС РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам наличными?
Ответ: В регионах РФ, в которых реализуется пилотный проект по выплате пособий, выплата пособий за счет средств Фонда социального страхования РФ наличными не предусмотрена. Поэтому работница организации, располагающейся в регионе, участвующем в таком проекте, которая уходит в отпуск по беременности и родам в августе 2015 г., не имеющая личного банковского счета и прописки, не вправе обратиться в территориальный орган ФСС РФ с заявлением о выплате ей пособия по беременности и родам наличными. Пособие по беременности и родам может быть выплачено территориальным органом ФСС РФ напрямую застрахованному лицу либо почтовым переводом.
Обоснование: В соответствии с требованиями ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.
С 2011 г. ФСС РФ реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов РФ (ч. 3, 4 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2014 N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294).
Перечень участников этого проекта и сроки его проведения приведены в п. 2 Постановления Правительства РФ N 294.
При реализации пилотного проекта территориальный орган ФСС РФ выплачивает пособия напрямую застрахованным гражданам.
На основании п. 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 294 (далее - Положение), при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Форма заявления о выплате пособия (оплате отпуска), а также формы иных документов, применяемых при выплате страхового обеспечения в этих субъектах РФ, утверждены Приказом ФСС РФ от 17.09.2012 N 335.
Согласно п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов представляет в территориальный орган фонда по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по форме, утверждаемой фондом.
Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (п. 9 Положения).
В рассматриваемой ситуации работница сможет получить пособие через организацию почтовой связи, заполнив для этого в обязательном порядке в заявлении о выплате пособия реквизит "Сведения о месте жительства (пребывания)".
Как видим, в регионах РФ, в которых реализуется пилотный проект по выплате пособий, выплата пособий за счет средств Фонда социального страхования РФ наличными не предусмотрена.
Таким образом, пособие по беременности и родам, назначенное в рамках пилотного проекта по выплате пособий ФСС РФ, может быть выплачено территориальным органом ФСС РФ напрямую застрахованному лицу либо на его личный банковский счет, либо почтовым переводом.
Заметим, что возможность выплаты указанного пособия на счет третьего лица также законодательно не предусмотрена.
Е.В.Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
23.08.2015
