Вопрос: Из зарплаты работницы с февраля 2015 г. удерживается и перечисляется по исполнительному листу задолженность по потребительскому кредиту банку. С 13.07.2015 работница на больничном. С 01.07.2015 регион, в котором находится организация, участвует в пилотном проекте по выплате пособий. Если работница представит заявление, в котором просит всю сумму пособия по временной нетрудоспособности направить на выплату по исполнительному листу, произведет ли территориальный орган ФСС РФ такое удержание?
Ответ: Территориальный орган ФСС РФ в рамках пилотного проекта в ситуации, когда из заработной платы работницы с февраля 2015 г. удерживается и перечисляется по исполнительному листу задолженность по потребительскому кредиту банку, а с 13 июля 2015 г. работница находится на больничном, вправе произвести удержание, в частности, по исполнительному листу задолженности по потребительскому кредиту банку из пособия по временной нетрудоспособности.
Обоснование: В силу п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2015 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 (далее - Положение), страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган ФСС РФ по месту регистрации поступившие к нему заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявления и документов, составленную по форме, утверждаемой ФСС РФ.
Согласно п. 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган ФСС РФ в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.
Как следует из п. 9 Положения, выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом ФСС РФ путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.
Порядок взыскания выплат по исполнительному листу регулируется Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).
В ст. 101 Закона N 229-ФЗ указаны виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Так, согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Закона N 229-ФЗ в число доходов, на которые не может быть обращено взыскание, входит страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пособия по временной нетрудоспособности.
В рассматриваемой ситуации работница представит соответствующее заявление, выразив желание направить всю сумму причитающегося ей пособия по временной нетрудоспособности на выплату по исполнительному листу. Заявление и копию исполнительного листа следует направить в территориальный орган ФСС РФ.
В отношении заработной платы в Письме Роструда от 26.09.2012 N ПГ/7156-6-1 сделан вывод, что, в случае если работник просил перечислять его заработок в счет погашения кредита, речь идет не об удержании, а о волеизъявлении работника распорядиться начисленной заработной платой; работник может распорядиться своей заработной платой по своему усмотрению, в том числе путем погашения кредита, представив соответствующее заявление в бухгалтерию работодателя.
По нашему мнению, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации вправе произвести удержания (в том числе по исполнительному листу задолженности по потребительскому кредиту банку) из пособия по временной нетрудоспособности.
Е.В.Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
23.08.2015
