Вопрос: Российская организация заключила с иностранным партнером договор о приобретении товаров. Товар был направлен иностранным партнером в адрес российской организации международным почтовым отправлением. После подачи декларации на товары для помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенный орган назначил проведение и провел таможенную экспертизу. При этом акт отбора проб таможенным органом не составлялся. Насколько правомерны действия работников таможни в данном случае в части несоставления акта отбора проб?
Ответ: Поскольку в случае назначения таможенной экспертизы в отношении товара, перемещенного в международных почтовых отправлениях, отбор проб (образцов) не производится, действия таможенного органа в рассматриваемой ситуации в части несоставления акта отбора проб правомерны.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 144 Таможенного кодекса Таможенного союза должностные лица таможенных органов отбирают пробы и образцы товаров для проведения таможенной экспертизы в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза.
Согласно ч. 7 ст. 172 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, на основании положений, предусмотренных ст. 144 ТК ТС.
В соответствии с абз. 1 п. 9 Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, утвержденного Приказом ФТС России от 20.11.2014 N 2264 (далее - Порядок), в случае назначения таможенной экспертизы в отношении товара, перемещенного в международных почтовых отправлениях, отбор проб (образцов) не производится. Товар предоставляется для проведения таможенной экспертизы вместе с транспортной упаковкой без разделения на части всей перемещаемой товарной партии.
Согласно п. 5 Порядка при отборе проб (образцов) товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт отбора проб и образцов в двух экземплярах по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 "О формах таможенных документов", с изменениями, внесенными Решениями Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 676, Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2012 N 136.
Таким образом, ввиду того что в случае назначения таможенной экспертизы в отношении товара, перемещенного в международных почтовых отправлениях, отбор проб (образцов) не производится, действия таможенного органа в рассматриваемой ситуации в части несоставления акта отбора проб правомерны.
Н.А.Дубинский
Учреждение образования
"Витебский государственный
технологический университет"
13.09.2015
