Вопрос: Работник организации, расположенной в регионе, в котором действует пилотный проект по выплате пособий, обратился в сентябре 2015 г. в территориальный орган ФСС РФ с заявлением о выдаче справки по форме 2-НДФЛ за 2015 г. Вправе ли территориальный орган ФСС РФ выдать ему справку по форме 2-НДФЛ за неполный 2015 г.?
Ответ: Территориальный орган ФСС РФ вправе выдать справку по форме 2-НДФЛ за неполный 2015 г. работнику организации, расположенной в регионе, в котором действует пилотный проект по выплате пособий, обратившемуся в сентябре 2015 г. в территориальный орган ФСС РФ с заявлением о выдаче ему справки по форме 2-НДФЛ за неполный 2015 г.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в РФ, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ, исчисленную в соответствии со ст. 224 НК РФ.
С 2011 г. ФСС РФ реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов РФ (ч. 3, 4 ст. 7 Федерального закона от 01.12.2014 N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294).
Перечень участников этого проекта и сроки его проведения приведены в п. 2 Постановления Правительства РФ N 294. При реализации пилотного проекта территориальный орган ФСС РФ производит выплату пособий напрямую застрахованным гражданам.
ФСС РФ является налоговым агентом в отношении сумм пособий по временной нетрудоспособности, выплачиваемых напрямую работникам организаций.
Согласно п. 3 ст. 230 НК РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Форма справки утверждена Приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@ - это форма 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 20_ год".
Согласно ст. 216 НК РФ налоговым периодом по НДФЛ признается календарный год.
Нормы гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ не запрещают выдачу по письменным заявлениям работников справок по форме 2-НДФЛ за период меньший, чем календарный год.
Таким образом, территориальный орган ФСС РФ вправе выдать справку по форме 2-НДФЛ за неполный 2015 г. в случае обращения работника организации, расположенной в регионе, в котором действует пилотный проект по выплате пособий, в сентябре 2015 г. в территориальный орган ФСС РФ с заявлением о выдаче ему указанной справки.
Е.В.Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
16.09.2015
