Вопрос: В организации по трудовому договору работает гражданка Украины, имеющая свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. В марте 2016 г. выясняется, что она беременна, срок беременности более 30 недель. Однако в отпуск по беременности и родам она не уходит, так как ей не выдается листок нетрудоспособности. В настоящее время она занимается оформлением разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, которое она получит на дату рождения ребенка. Положен ли ей отпуск по уходу за ребенком до полутора лет и будут ли ей платить пособие по уходу за ребенком с даты рождения ребенка?
Ответ: Организация вправе по заявлению работницы - гражданки Украины, получившей на дату рождения ребенка разрешение на временное проживание в Российской Федерации, оформить ей отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с даты рождения ребенка и выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Обоснование: В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах" (далее - Закон N 4528-1) временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Российской Федерации в соответствии со ст. 12 Закона N 4528-1, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 12 Закона N 4528-1 лицу, получившему временное убежище и прошедшему обязательное медицинское освидетельствование в установленном объеме требований медицинского сертификата, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, выдается свидетельство установленной формы, которое является основанием для законного пребывания данного лица на территории Российской Федерации и для регистрации его в установленном порядке в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту пребывания.
Поэтому лицо, получившее свидетельство о предоставлении временного убежища, имеет статус иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации. Аналогичная позиция изложена и в Письме Минтруда России от 08.09.2014 N 17-3/10/В-5684.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) застрахованными на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются, в частности, работающие по трудовому договору постоянно и временно проживающие на территории РФ иностранные граждане.
Исходя из ч. 4.1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации, имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов страхователями, указанными в ч. 1 ст. 2.1 настоящего Федерального закона, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай.
Следовательно, лица, имеющие свидетельство о временном убежище, права на получение страхового обеспечения в связи с материнством не имеют.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, получившее разрешение на временное проживание. Следовательно, при получении гражданкой Украины разрешения на временное проживание она станет застрахованным лицом в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Согласно ч. 1 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, в частности матери, фактически осуществляющей уход за ребенком и находящейся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. При этом матери, получающие пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам, в случае если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (ч. 3 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ).
А в соответствии с ч. 1 ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.
Исходя из комплексного анализа вышеизложенных норм действующих нормативно-правовых актов считаем, что организация вправе по заявлению гражданки Украины, получившей на дату рождения ребенка разрешение на временное проживание в Российской Федерации, оформить ей отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с даты рождения ребенка и выплачивать ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
М.М.Яковлева
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
26.04.2016
