Вопрос: В 2016 г. организация планирует заключить с другой организацией договор аутстаффинга и осуществлять деятельность по предоставлению данной организации (принимающей стороне) персонала.
Стационарные рабочие места работников будут расположены в другой организации по месту нахождения принимающей стороны.
Вправе ли будет организация заниматься подобной деятельностью и возникнет ли у нее обязанность постановки на налоговый учет обособленного подразделения по месту нахождения принимающей стороны?
Ответ: В 2016 г. осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) возможно в случаях, если организация получит статус аккредитованного частного агентства занятости, либо если предоставление персонала осуществляется с согласия работников аффилированным юридическим лицам или в рамках акционерных соглашений. В иных случаях осуществление деятельности по предоставлению персонала будет являться неправомерным.
При осуществлении деятельности по предоставлению труда работников (персонала) у организации не возникает обязанность по постановке на налоговый учет обособленного подразделения по месту нахождения принимающей стороны.
Обоснование: Порядок осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) по договору аутстаффинга будет определять ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон N 1032-1), которая вступает в силу 01.01.2016.
Согласно п. 1 ст. 18.1 Закона N 1032-1 осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала) - направление временно работодателем (направляющей стороной) своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющемуся работодателем данных работников (принимающей стороне), для выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.
В таком случае осуществление деятельности по предоставлению труда работников не приводит к образованию обособленного подразделения (абз. 20 п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ), поскольку у работодателя (направляющей стороны) не возникают рабочие места по месту нахождения принимающей стороны, в связи с тем что места работы указанных работников находятся под контролем принимающей стороны, а не работодателя.
Рабочим местом признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 6 ст. 209 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, у организации не возникнет обязанность (пп. 3 п. 2 ст. 23 НК РФ) по постановке на налоговый учет обособленного подразделения по месту нахождения принимающей стороны.
Осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) вправе (п. 3 ст. 18.1 Закона N 1032-1):
1) частные агентства занятости - юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности, проводимую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
2) другие юридические лица, в том числе иностранные юридические лица и их аффилированные лица (за исключением физических лиц), на условиях и в порядке, которые установлены федеральным законом, в случаях, если работники с их согласия направляются временно к:
- юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по отношению к направляющей стороне;
- юридическому лицу, являющемуся акционерным обществом, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества;
- юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной.
Следовательно, в иных случаях заключение договора аутстаффинга (осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала)) является неправомерным.
Г.А.Канаева
ЗАО "Сплайн-Центр"
Региональный информационный центр
08.09.2015
