Вопрос: Гражданка Узбекистана соответствует квалификационным требованиям организации, патент выдан 21.01.2015 на один год на работу у юридических лиц. При въезде встала на миграционный учет у физического лица на три месяца. Временное пребывание (90 дней) закончилось 12.02.2015, до обращения в организацию нигде не работала, при этом патент оплачивала. Вправе ли работодатель принять на работу гражданку Узбекистана, учитывая то, что 90 дней временного пребывания по миграционному учету истекли? Гражданка после истечения 90 дней миграционный учет не продлевала. Требуется ли уведомить ФМС России при приеме на работу такого работника? Нужно ли поставить ее на миграционный учет по адресу организации?
Ответ: Работодатель вправе принять на работу гражданку Узбекистана, временное пребывание (90 дней) у которой закончилось 12.02.2015, при наличии действующего патента и с последующим соблюдением действующих норм миграционного законодательства. Работодатель обязан поставить работницу на миграционный учет путем направления уведомления в территориальный орган ФМС России в течение семи дней. Также территориальный орган ФМС России следует уведомить о заключении трудового договора с данной работницей.
Обоснование: В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Также срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента (абз. 2 п. 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ) сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (принимающая сторона), - это в том числе и юридическое лицо, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
Согласно ч. 1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее - Правила), закреплен порядок подачи и оформления уведомления о прибытии.
Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган ФМС России не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания (абз. 2 п. 20 Правил).
Из поставленного вопроса видно, что срок временного пребывания гражданки Узбекистана истек, но, учитывая факт получения патента и его оплаты, работодатель обязан при приеме на работу такой работницы поставить на миграционный учет путем направления уведомления в территориальный ФМС России в течение семи дней.
В силу п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ работодатель, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, также обязан уведомить ФМС России о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Формы и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства установлены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 с учетом изменений, внесенных Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 640.
Таким образом, принять на работу гражданку Узбекистана работодатель вправе при наличии действующего патента с последующим соблюдением действующих норм миграционного законодательства и с уведомлением миграционной службы о заключении трудового договора.
В.Г.Панфилова
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
09.10.2015
