Вопрос: Возможно ли привлечение иностранного гражданина - высококвалифицированного специалиста к работе по внешнему совместительству? У него имеется разрешение на работу с отметкой "высококвалифицированный специалист". Нужно ли ему другое разрешение на работу без отметки "высококвалифицированный специалист" (гражданин из страны с визовым режимом) и возможно ли получить такое разрешение?
Ответ: С учетом отсутствия в законодательстве Российской Федерации ограничений, связанных с работой по совместительству иностранных граждан, в том числе высококвалифицированных специалистов, а равно по получению нескольких разрешений на работу для одного иностранного гражданина, по нашему мнению, привлечение к работе по внешнему совместительству высококвалифицированного иностранного специалиста возможно. При этом ему необходимо иметь другое разрешение на работу, в том числе без отметки "высококвалифицированный специалист".
Обоснование: В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.
В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
Не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Специальные нормы, регулирующие особенности работы по совместительству иностранных работников, в том числе высококвалифицированных специалистов, в ТК РФ отсутствуют.
Согласно п. 6 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный на то территориальный орган в соответствии с перечнем, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции:
1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор о выполнении работ (оказании услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста.
Таким образом, разрешение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста выдается для осуществления трудовой деятельности у конкретного работодателя.
В этой связи для осуществления трудовой деятельности у другого работодателя иностранному гражданину необходимо получить второе разрешение на работу.
При этом Федеральным законом N 115-ФЗ не ограничено количество выдаваемых разрешений на работу одному и тому же лицу.
Таким образом, с учетом отсутствия в законодательстве Российской Федерации ограничений, связанных с работой по совместительству иностранных граждан, в том числе высококвалифицированных специалистов, а равно по получению нескольких разрешений на работу для одного иностранного гражданина, по нашему мнению, привлечение к работе по внешнему совместительству высококвалифицированного иностранного специалиста возможно. При этом ему необходимо иметь другое разрешение на работу, в том числе без отметки "высококвалифицированный специалист".
Д.А.Мыльников
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
10.08.2016
