Вопрос: У индивидуального предпринимателя работают три внешних совместителя. Индивидуальный предприниматель не указывал в отчете по форме СЗВ-М за апрель и май 2016 г. сведения о них, посчитав, что это обязанность работодателей по их основным местам работы. Предусмотрена ли ответственность для индивидуального предпринимателя, если в отчете по форме СЗВ-М за апрель и май 2016 г. не указаны сведения о внешних совместителях, и в каком размере?
Ответ: Индивидуальный предприниматель обязан ежемесячно представлять в ПФР отчет по форме СЗВ-М, в котором должны быть указаны сведения в том числе и о внешних совместителях. В случае непредставления в срок сведений по внешним совместителям за апрель и май 2016 г. индивидуальному предпринимателю может быть предъявлен штраф в размере 3000 руб. (500 x 3 = 1500 руб. за апрель 2016 г. и 500 x 3 = 1500 руб. за май 2016 г.).
Обоснование: Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п.
Если срок подачи отчетности попадает на выходной или праздничный день, то он переносится на ближайший рабочий день.
Под работающими гражданами понимаются лица, указанные в ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к которым относятся работающие по трудовому договору.
Кроме того, в п. 4 самой формы СЗВ-М сказано, что следует указывать данные о застрахованных лицах - работниках, с которыми в отчетном периоде заключены, продолжают действовать или прекращены трудовые договоры, гражданско-правовые договоры, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.
В соответствии с ч. 1 ст. 60.1 Трудового кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).
Таким образом, работа по совместительству выполняется работником на основании отдельного трудового договора, в рассматриваемом случае заключенного с индивидуальным предпринимателем.
Штраф за непредставление отчета СЗВ-М в срок составляет 500 руб. за каждое застрахованное лицо, сведения о котором должны были быть отражены в этом отчете (ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ, Информация ПФР "О введении новой формы отчетности по персонифицированному учету с 1 апреля 2016 года").
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному ст. ст. 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Из вопроса следует, что индивидуальный предприниматель не указывал сведения о трех внешних совместителях в отчете по форме СЗВ-М ни в апреле, ни в мае 2016 г.
На сегодняшний день нет разъяснений ПФР, каким образом действовать работодателю в данной ситуации. По нашему мнению, индивидуальному предпринимателю необходимо заполнить форму СЗВ-М с кодом "доп" (дополняющая форма) за апрель и май 2016 г. на тех работников, сведения о которых не были внесены в исходную форму.
По нашему мнению, подача дополняющих или отменяющих форм позднее установленного срока представления сведений может повлечь штраф в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо. В том случае, если рассматриваемая ошибка обнаружится после крайнего срока представления в территориальный орган ПФР формы СЗВ-М, сумма штрафа может составить 1500 руб. за апрель 2016 г. и 1500 руб. за май 2016 г.
Е.В.Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
30.08.2016
