Вопрос: Возможно ли с 2016 г. направление частным агентством занятости работника к принимающей стороне на работу с вредными условиями труда, если данное условие не указано в его трудовом договоре с непосредственным работодателем? Согласие работника на направление на такую работу получено. Возможно ли направление на работы во вредных условиях организацией, не являющейся частным агентством занятости, которая вправе в соответствии с законодательством РФ осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) другому юридическому лицу (аффилированному к исполнителю)?
Ответ: Направление работника с его согласия частным агентством занятости на работы с вредными условиями труда (данное условие не указано в его трудовом договоре с непосредственным работодателем) возможно только в случае, если по результатам специальной оценки труда условия труда отнесены к вредным условиям 1-й и 2-й степени. В отношении же юридического лица, не являющегося частным агентством занятости, но имеющего в соответствии с законом право осуществлять деятельность по предоставлению труда работников аффилированным лицам, данное ограничение не установлено, то есть работник при его согласии может быть направлен на работы во вредных условиях любой степени.
Обоснование: Согласно ст. 341.1 Трудового кодекса РФ (здесь и далее указываются нормы гл. 53.1 ТК РФ, вступающие в силу с 01.01.2016) частное агентство занятости или другое юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством РФ о занятости населения в РФ вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), в целях осуществления такой деятельности имеют право в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены настоящей главой, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее также - принимающая сторона), для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанных физического или юридического лица.
Пунктом 13 ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (вступающей в силу с 01.01.2016) установлено, что наряду со случаями, предусмотренными п. 12 настоящей статьи, направление работников частными агентствами занятости для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) не допускается также в целях:
1) выполнения на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к опасным производственным объектам I и II классов опасности, отдельных видов работ, перечни которых утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ;
2) выполнения работ на рабочих местах, условия труда на которых в соответствии с законодательством РФ отнесены к вредным условиям труда 3-й или 4-й степени либо опасным условиям труда.
Таким образом, направление работника на работы с вредными условиями труда возможно только в случае, если по результатам специальной оценки труда условий труда отнесены к вредным условиям 1-й и 2-й степени.
Исходя из точного толкования указанной нормы в отношении юридического лица, не являющегося частным агентством занятости, но имеющего в соответствии с законом право осуществлять деятельность по предоставлению труда работников аффилированным лицам, данное ограничение не установлено, то есть работник может быть направлен на работы во вредных условиях любой степени.
При направлении на работу во вредных условиях у работника возникнет право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, установленных законом. Компенсации предусмотрены в виде ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и установлении заработной платы в повышенном размере.
Компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник направляется на работу в соответствующих условиях, устанавливаются на основании информации о характеристике условий труда на рабочем месте, предоставляемой принимающей стороной (ч. 3 ст. 341.1 ТК РФ). Наличие или отсутствие соответствующего указания в трудовом договоре о вредных условиях труда не имеет правового значения для возникновения обязательств по предоставлению работнику гарантий и компенсаций, предусмотренных законом. Однако в силу положений ч. 3 ст. 117 ТК РФ в дополнительном соглашении к трудовому договору направленного на работы во вредных условиях (только 1-й и 2-й степени - для работника частного агентства занятости) работника должна будет быть предусмотрена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам в соответствии с ч. 2 ст. 117 ТК РФ составляет семь календарных дней.
Кроме вышеуказанной компенсации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере (ч. 1 ст. 147 ТК РФ). Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.
В силу ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия о гарантиях и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. Таким образом, в силу требований норм ТК РФ факт и размер устанавливаемых работнику гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях необходимо будет указать в дополнительном соглашении к трудовому договору.
В рассмотренной ситуации также необходимо помнить, что трудовым законодательством запрещено использовать на вредных работах труд работников в возрасте до 18 лет (ст. 265 ТК РФ), также ограничивается на таких работах труд женщин (ст. 253 ТК РФ). Кроме того, возможно выявление противопоказаний для работы во вредных условиях, выявленных в ходе предварительного или периодического медицинского осмотра, обязательного для работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ст. 213 ТК РФ). Исходя из положений ч. 5 ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа совместителя связана с такими же условиями.
Во всех указанных случаях согласие работника на направление на работу во вредных условиях правового значения иметь не будет. Работодатель в силу требований закона обязан будет не допустить направления данных работников на работу во вредных условиях.
Не следует забывать об установленной в п. 14 ст. 18.1 Закона РФ N 1032-1 оговорке о том, что федеральными законами могут быть установлены дополнительные ограничения на направление работников для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), которых в настоящее время пока нет.
Н.В.Пластинина
Заместитель начальника
Службы юридического
сопровождения филиала
АО "РОСТ БАНК"
06.10.2015
