Вопрос: В организацию устроился иностранный работник (нерезидент), заработная плата выплачивается наличными денежными средствами. Правомерен ли такой порядок выплаты?
Ответ: Выплата заработной платы иностранному работнику (нерезиденту) наличными денежными средствами образует состав административного правонарушения (ч. 1 ст. 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Обоснование: Частью 1 ст. 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть осуществление валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации, или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пп. "б" п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" под валютной операцией понимается в том числе приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.
Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, в соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 173-ФЗ расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Банком России.
По мнению Росфиннадзора, возможность осуществить такую валютную операцию, как выплата организацией-резидентом работнику-нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами в рублях, валютным законодательством не предусмотрена (Информация Росфиннадзора "О выплате заработной платы физическим лицам - нерезидентам").
Однако судебная практика считала, что выплата юридическим лицом - резидентом иностранному работнику заработной платы наличными денежными средствами не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (Определение ВАС РФ от 27.01.2014 N ВАС-19914/13 по делу N А59-2169/2013).
Однако Верховный Суд РФ считает, что вывод суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, в случае выплаты своим работникам (нерезидентам) из кассы наличными денежными средствами заработной платы в валюте Российской Федерации, является правильным (Постановление Верховного Суда РФ от 06.03.2015 N 307-АД15-678 по делу N А52-995/2014).
Следовательно, на данный момент отсутствует противоречие между судебной практикой и контролирующими органами о том, что действие по выплате нерезидентам заработной платы наличными денежными средствами образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.
Р.К.Петросов
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
18.07.2016
