Вопрос: В медицинскую организацию (г. Москва) трудоустраивается гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее медицинское образование по специальности врач-терапевт, полученное в Республике Беларусь. Какие документы необходимо представить работнику при трудоустройстве?
Ответ: Для трудоустройства в медицинскую организацию гражданину Республики Беларусь необходимо, помимо документов, перечисленных в ст. ст. 65, 327.3 Трудового кодекса РФ, представить работодателю документ о признании в РФ образования, полученного в Белоруссии, свидетельство об аккредитации.
Обоснование: Граждане Республики Беларусь имеют равные с гражданами России права на трудоустройство, оплату труда, режим рабочего времени и времени отдыха, охрану и условия труда, получение медицинской помощи и предоставление других социально-правовых гарантий и в других вопросах трудовых отношений на территории России. Действующий в России порядок привлечения и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь не применяется (абз. 1 п. 1, абз. 1 п. 2 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 "О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий", ст. ст. 7, 8 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан (подписан в г. Москве 25.12.1998), п. 5 ст. 14, абз. 15 ст. 18 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 "О создании Союзного государства").
Кроме того, согласно п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор о ЕАЭС) для осуществления трудовой деятельности гражданам Республики Беларусь не требуется получать разрешение на работу или патент.
В соответствии с ч. 5 ст. 11 ТК РФ на территории РФ правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами или международным договором РФ.
При приеме на работу гражданин Республики Беларусь должен предъявить работодателю следующие документы (ст. ст. 65, 327.3 ТК РФ):
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
- трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства (ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
- страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
- документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
- разрешение на временное проживание в РФ - при приеме на работу временно проживающего в РФ иностранного гражданина. Исключения могут быть предусмотрены федеральными законами или международными договорами РФ (абз. 4 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ);
- вид на жительство - при приеме на работу постоянно проживающего в РФ иностранного гражданина. Исключения могут быть установлены федеральными законами или международными договорами РФ (абз. 5 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).
Кроме того, при заключении трудового договора поступающие на работу граждане Белоруссии не предъявляют работодателю документы воинского учета, поскольку в силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин не может быть призван на военную или альтернативную гражданскую службу. Исключение составляют случаи, установленные федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ).
Также при трудоустройстве гражданина Республики Беларусь не требуется договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор между работодателем и медицинской организацией о предоставлении данному гражданину платных медицинских услуг, указанный в абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ (Письмо Минтруда России от 17.12.2015 N 16-4/В-823).
В целях осуществления гражданами иностранных государств - членов ЕАЭС медицинской или фармацевтической деятельности в РФ необходимо пройти установленную законодательством РФ процедуру признания документов об образовании, выданных в упомянутых государствах (абз. 2 п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС).
Согласно ч. 6 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в РФ образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, и прохождения аккредитации специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
Следовательно, гражданам Республики Беларусь для трудоустройства на должность медицинского работника необходимо представить документ о признании в РФ образования, полученного в Белоруссии, и свидетельство об аккредитации.
Ю.Ю.Астахова
ЗАО Агентство правовой информации
"Воробьевы горы"
Региональный информационный
центр
22.07.2016
