Вопрос: Организация (г. Москва) зарегистрировала обособленное подразделение в г. Петропавловске-Камчатском. Какие размеры районного коэффициента и надбавки к заработной плате работников установлены на территории г. Петропавловска-Камчатского?
Ответ: На территории г. Петропавловска-Камчатского установлен к заработной плате работников районный коэффициент в размере 1,6. Процентная надбавка к заработной плате работникам организаций, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском, выплачивается в размере 10% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60% надбавки - 10% за каждый последующий год работы, но не свыше 80% заработка.
Обоснование: Гарантии и компенсации лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены Трудовым кодексом РФ и Законом РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1).
На основании Федерального конституционного закона от 12.07.2006 N 2-ФКЗ "Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа" Камчатская область включена в состав Камчатского края. В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, территория Камчатской области, в том числе и г. Петропавловск-Камчатский, относится к районам Крайнего Севера.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. При этом оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 146, ст. 148 ТК РФ).
Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 ТК РФ, ст. ст. 10, 11 Закона N 4520-1).
Размеры районного коэффициента и процентной надбавки, а также порядок их выплаты устанавливаются Правительством РФ (ч. 1 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ТК РФ, ст. 10 Закона N 4520-1).
Поскольку соответствующего нормативного правового акта Правительством РФ до настоящего времени не принято, при определении размера районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате и порядка их выплаты следует руководствоваться иными актами федеральных органов государственной власти РФ и актами бывшего СССР в части, не противоречащей ТК РФ (ч. 1 ст. 423 ТК РФ).
При этом согласно ч. 2 ст. 316 ТК РФ органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе за счет средств бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов РФ, государственных учреждений субъектов РФ, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.
Основным нормативным документом, устанавливающим размеры районных коэффициентов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для непроизводственных отраслей, является Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" (далее - Постановление N 380/П-18).
На территории г. Петропавловска-Камчатского установлен районный коэффициент 1,6 (п. 4 Приложения к Постановлению N 380/П-18, Постановление Госкомтруда СССР от 23.06.1965 N 401, п. 4 Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995 "О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке").
Следует отметить, что районный коэффициент начисляется на все непосредственно связанные с выполнением трудовых обязанностей выплаты в пользу работника, являющиеся частью заработной платы и установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 315 ТК РФ).
Кроме того, как прямо следует из положений некоторых нормативных актов, районный коэффициент применяется к заработку без учета надбавки за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (п. 3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.03.1960 N 453/9 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций", п. 3 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.11.1960 N 1251/28 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников железнодорожного транспорта").
Процентная надбавка к заработной плате работникам организаций, расположенных в г. Петропавловске-Камчатском, выплачивается в размере 10% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60% надбавки - 10% за каждый последующий год работы, но не свыше 80% заработка (пп. "б" п. 16 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2).
Ю.Ю.Астахова
ЗАО Агентство правовой информации
"Воробьевы горы"
Региональный информационный
центр
29.07.2016
