Вопрос: Обязан ли работодатель предоставлять по требованию работника, обучающегося впервые в высшем учебном заведении по программе, имеющей государственную аккредитацию, учебный оплачиваемый отпуск на период прохождения им преддипломной (производственной) практики?
Ответ: Работодатель не обязан предоставлять работнику оплачиваемый учебный отпуск для прохождения преддипломной (производственной) практики, если иное не установлено коллективным договором или локальными нормативными актами работодателя.
Обоснование: В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, в том числе для прохождения промежуточной аттестации и государственной итоговой аттестации.
В свою очередь, п. 24 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" практика определена как вид учебной деятельности, направленной на формирование, закрепление, развитие практических навыков и компетенции в процессе выполнения определенных видов работ, связанных с будущей профессиональной деятельностью.
В п. п. 9, 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1367, практика названа в качестве самостоятельного вида учебной нагрузки студента наряду с учебными занятиями, промежуточной и итоговой государственной аттестацией.
Любой вид практики, в том числе производственная (преддипломная), является самостоятельным разделом учебного плана (п. 16 данного Порядка).
Стоит также отметить, что в соответствии с п. 7 Приложения к Приказу Минобразования России от 25.03.2003 N 1154 "Об утверждении Положения о порядке проведения практики студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования" производственная, в том числе преддипломная, практика студентов проводится, как правило, на предприятиях, в учреждениях и организациях.
Кроме того, гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются на основании справки-вызова по форме, утвержденной Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368, которая не предусматривает прохождение практики в качестве основания для предоставления гарантий и компенсаций.
Таким образом, в представленной ситуации работодатель не должен предоставлять работнику учебный отпуск, поскольку трудовое законодательство и Федеральный закон N 273-ФЗ обязывают это делать только при прохождении работником промежуточной и государственной итоговой аттестации, к которым практика, в том числе преддипломная (производственная), не относится.
В то же время такая обязанность может быть предусмотрена локальными нормативными правовыми актами работодателя или коллективным договором.
М.С.Сагандыков
К. ю. н.
Южно-Уральский государственный университет
(национальный исследовательский университет)
31.10.2015
