Вопрос: Правомерно ли будет с 2016 г. наказание работника частного агентства занятости (в том числе увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) за отказ от работы по направлению, если обязанность выполнять работу по направлению к любой принимающей стороне предусмотрена трудовым договором, заключенным частным агентством занятости с работником?
Ответ: Условие трудового договора, который планируется заключить в 2016 г. между работником и частным агентством занятости, устанавливающее обязанность выполнять работу по направлению работодателя к любой принимающей стороне, по нашему мнению, будет неправомерным. Наказание, в том числе увольнение работника частного агентства занятости по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание), за отказ от работы по направлению, несмотря на установленные трудовым договором условия, будет незаконным, так как в данном случае нельзя говорить о неисполнении работником трудовых обязанностей, а лишь об использовании работником своего права отказаться от направления на работу конкретной принимающей стороне.
Обоснование: С 01.01.2016 Федеральный закон от 05.05.2014 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вносит изменения в ТК РФ, которые касаются особенностей регулирования труда работников, направляемых временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала).
Заемный труд запрещен (ч. 1 и 2 ст. 56.1 ТК РФ). Заемный труд - труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника.
Особенности регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), установлены гл. 53.1 ТК РФ (ч. 3 ст. 56.1 ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 341.1 ТК РФ частное агентство занятости или другое юридическое лицо, которые в соответствии с законодательством РФ о занятости населения в РФ вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) (далее - направляющая сторона), в целях осуществления такой деятельности имеют право в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены настоящей главой, направлять временно своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников (далее также - принимающая сторона), для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанных физического лица или юридического лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 341.2 ТК РФ трудовой договор, заключаемый частным агентством занятости с работником, направляемым временно для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала), должен включать в себя условие о выполнении работником по распоряжению работодателя определенной трудовым договором трудовой функции в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателями по этому трудовому договору.
При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) трудовые отношения между этим работником и частным агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают.
При направлении работника для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала) частное агентство занятости и работник заключают дополнительное соглашение к трудовому договору с указанием сведений о принимающей стороне, включающих наименование принимающей стороны (фамилию, имя, отчество принимающей стороны - физического лица), сведения о документах, удостоверяющих личность принимающей стороны - физического лица, идентификационный номер налогоплательщика принимающей стороны (за исключением принимающей стороны - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем), а также сведений о месте и дате заключения, номере и сроке действия договора о предоставлении труда работников (персонала) (ч. 4 - 5 ст. 341.2 ТК РФ).
Приведенные нормы гл. 53.1 ТК РФ, обязывая стороны трудовых отношений предусмотреть в трудовом договоре работника условие о возможности работы по своей трудовой функции в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателями по его трудовому договору, не содержат исключений к порядку направления работников направляющей стороны принимающим сторонам - только с согласия работника. Таким образом, при отказе работника направляющей стороны от направления на работу к конкретной принимающей стороне он не может быть направлен туда на работу против своей воли.
Часть 4 ст. 57 ТК РФ предусматривает, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условие трудового договора работника частного агентства занятости, устанавливающее обязанность выполнять работу по направлению работодателя к любой принимающей стороне в противоречие ч. 1 ст. 341.1 ТК РФ, будет неправомерным. Наказание, в том числе увольнение работника частного агентства занятости по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание), за отказ от работы по направлению, несмотря на установленные трудовым договором условия, будет незаконным, так как нельзя говорить о неисполнении работником трудовых обязанностей, а лишь об использовании работником своего права отказаться от направления на работу к конкретной принимающей стороне.
Н.В.Пластинина
Заместитель начальника
Службы юридического
сопровождения филиала
АО "РОСТ БАНК"
04.11.2015
