Вопрос: Какие три календарных месяца в течение отчетного периода следует принимать в расчет при определении совокупного размера заработной платы высококвалифицированного специалиста?
Ответ: При определении совокупного размера заработной платы высококвалифицированного работника с целью соблюдения условия привлечения данного специалиста к трудовой деятельности в РФ в части размера получаемой им заработной платы в расчет можно принимать только те три месяца, которые входят в состав конкретного квартала, по которому будет отчитываться работодатель.
Обоснование: Порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных работников, являющихся высококвалифицированными специалистами, регламентирован положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности. Для признания иностранного работника высококвалифицированным специалистом во внимание принимается размер его заработной платы (вознаграждения), который установлен в п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
Если работодатель не исполнил принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом, установленных в соответствии с Законом N 115-ФЗ, или обязательств, вытекающих из условий трудового договора, то он будет не вправе в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов (п. 26 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
При привлечении на работу высококвалифицированных специалистов работодатель должен понимать, что высокая ценность таких работников подразумевает регламентированный порядок уведомления об их трудовой деятельности. Согласно п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ, принимая на работу высококвалифицированного специалиста, организация обязана ежеквартально в срок не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять МВД России или его уполномоченный территориальный орган (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции") об исполнении обязательств по выплате заработной платы по форме, утвержденной Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147.
В силу п. 1.4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ при наличии перерыва в работе высококвалифицированного специалиста в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске без сохранения заработной платы или другим обстоятельством, вследствие которых выплата заработной платы ему не производилась или производилась не в полном объеме, условие привлечения данного специалиста к трудовой деятельности в России в части размера получаемой им зарплаты считается соблюденным, если совокупная величина его зарплаты за три календарных месяца в течение отчетного периода составляет трехкратную сумму ежемесячного размера его заработной платы, установленного соответствующим подпунктом п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
Поскольку в соответствии с п. 13 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ организация обязана ежеквартально уведомлять уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы высококвалифицированному специалисту, есть все основания полагать, что в п. 1.4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ под отчетным периодом подразумевается квартал.
Необходимо учитывать, что понятия "три месяца" и "квартал" нетождественны. Согласно п. 2 ст. 192 Гражданского кодекса РФ квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. То есть не любые три идущих подряд месяца можно назвать кварталом, отсчет кварталов всегда ведется с января и заканчивается в декабре.
Соответственно, можно сделать вывод, что при расчете совокупной величины заработной платы высококвалифицированного специалиста в расчет можно брать только те три месяца, которые входят в состав конкретного квартала, по которому будет отчитываться работодатель.
Таким образом, условие привлечения высококвалифицированного специалиста к трудовой деятельности в России в части размера получаемой им зарплаты будет соблюдено, если совокупная величина его заработной платы за отчетный квартал составит трехкратную сумму ежемесячного размера его заработной платы, установленного соответствующим подпунктом п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
11.11.2016
