Вопрос: С какого момента будет применяться новый размер материальной ответственности работодателя за невыплату заработной платы, если по состоянию на 03.10.2016 задолженность сохранится? Может ли новый размер ответственности применяться к задолженности за период до вступления в силу изменений?
Ответ: Новый размер материальной ответственности работодателя за невыплату заработной платы, если по состоянию на 03.10.2016 обязанность работодателя по выплате причитающихся сумм сохранилась, будет применяться начиная с даты вступления в силу соответствующих изменений.
Обоснование: При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ.
Минимальный размер таких выплат составляет 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (ч. 1 ст. 236 ТК РФ).
Положения данной нормы начали действовать с 03.10.2016 с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда" (далее - Закон N 272-ФЗ). До 03.10.2016 минимальный размер таких выплат составлял 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России.
В ст. 12 ТК РФ установлено, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (ч. 3 ст. 12 ТК РФ).
Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч. 4 ст. 12 ТК РФ).
Следовательно, в общем случае на отношения, имевшие место до введения в действие закона, соответствующий закон не распространяется, если сам закон не предусматривает обратное.
Однако согласно ч. 5 ст. 12 ТК РФ в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Применяя норму ч. 5 ст. 12 ТК РФ к рассматриваемой ситуации, можно сказать, что, поскольку на момент вступления в действие Закона N 272-ФЗ обязанность работодателя по выплате заработной платы имела место и продолжала существовать, в отношении материальной ответственности работодателя за невыплату заработной платы за период после вступления в силу данного Закона должен применяться новый порядок начисления процентов от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.
Таким образом, если задолженность работодателя по выплате заработной платы не была погашена до 03.10.2016, новый размер материальной ответственности работодателя будет применяться к данной задолженности начиная с даты вступления в действие Закона N 272-ФЗ.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
11.11.2016
