Вопрос: В локальном нормативном акте установлено, что за непрерывный стаж работы в организации 10 и более лет работнику ежемесячно производится доплата в размере 2 000 руб. Вправе ли организация закрепить в локальном нормативном акте положение, что отбывание наказания в виде исправительных работ по основному месту работы менее полугода засчитывается в непрерывный стаж работы в данной организации?
Ответ: Из Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках", а также Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, следует, что время работы в период отбывания исправительных работ по основному месту работы не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. По нашему мнению, если в локальном нормативном акте организация установит, что отбывание наказания в виде исправительных работ по основному месту работы менее полугода засчитывается в непрерывный стаж работы в данной организации, данная норма не будет подлежать применению как не соответствующая нормам трудового права.
Обоснование: Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ч. 1 ст. 50 Уголовного кодекса РФ).
В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, вносится по месту работы запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. Указанная запись вносится в трудовые книжки по окончании фактического срока отбытия наказания, который устанавливается по справкам органов внутренних дел. Основанием для внесения в трудовую книжку указанной записи служит соответствующий приказ (распоряжение) работодателя. Такой приказ (распоряжение) издается работодателем на основании надлежащим образом оформленного приговора (определения) суда, вступившего в законную силу (п. 22 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, п. 3.3 Инструкции по заполнению трудовых книжек).
Согласно ч. 1 ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, только в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В соответствии со ст. 5 ТК РФ к иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, относятся, в частности, постановления Правительства РФ и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
По нашему мнению, если работодатель примет локальный нормативный акт, в котором установит, что отбывание наказания в виде исправительных работ по основному месту работы менее полугода засчитывается в непрерывный стаж работы в данной организации, данное положение будет противоречить вышеуказанным нормам трудового права. Следовательно, работодатель не вправе принимать такой локальный нормативный акт.
Е.В. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
30.01.2017
