Вопрос: Специалист по таможенным операциям планирует осуществлять деятельность в качестве работника таможенного представителя. С момента получения квалификационного аттестата специалиста по таможенным операциям прошло более трех лет, и в течение указанного периода времени специалист не проходил обучение по дополнительной профессиональной программе. Действителен ли его квалификационный аттестат?
Ответ: Если специалист по таможенным операциям, планирующий осуществлять деятельность таможенного представителя, более трех лет с момента получения квалификационного аттестата не проходил обучение по дополнительной профессиональной программе, его квалификационный аттестат может быть отозван. После отзыва квалификационного аттестата лицо вправе без ограничений повторно обращаться с заявлением о получении указанного аттестата.
Обоснование: В соответствии с положениями ст. 13 Таможенного кодекса Таможенного союза одним из условий для включения юридического лица в реестр таможенных представителей является наличие в штате этого лица не менее двух работников (специалистов по таможенным операциям), имеющих документ, подтверждающий их соответствие установленным требованиям.
Согласно положениям ст. 63 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) специалистом по таможенным операциям может быть гражданин РФ, имеющий высшее образование, сдавший квалификационный экзамен и подтвердивший соответствие своих знаний программе квалификационного экзамена. Документом, подтверждающим соответствие физического лица указанным квалификационным требованиям, является квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям. Специалист по таможенным операциям осуществляет деятельность в качестве работника таможенного представителя.
Аттестация на соответствие квалификационным требованиям физических лиц проводится в форме квалификационного экзамена. Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям. Квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям сроком действия не ограничивается (ч. 1 ст. 64 Закона N 311-ФЗ).
При этом специалист по таможенным операциям каждые два года начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, обязан проходить обучение по дополнительной профессиональной программе (ч. 3 ст. 64 Закона N 311-ФЗ). В случае нарушения специалистом по таможенным операциям указанного требования квалификационный аттестат отзывается решением ФТС России или уполномоченным им таможенным органом (ч. 1 - 2 ст. 65 Закона N 311-ФЗ).
Положения ч. 4 ст. 65 Закона N 311-ФЗ содержат случаи, когда лицо, квалификационный аттестат которого отозван, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата. Анализ указанных положений свидетельствует о том, что непрохождение специалистом по таможенным операциям обучения по дополнительной профессиональной программе в установленные сроки не препятствует данному лицу повторно обратиться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата.
Таким образом, если специалист по таможенным операциям более трех лет с момента получения квалификационного аттестата не проходил обучение по дополнительной профессиональной программе, его квалификационный аттестат может быть отозван. После отзыва аттестата лицо вправе без ограничений повторно обращаться с заявлением о получении указанного квалификационного аттестата.
М.Б. Худжатов
Федеральное государственное автономное
образовательное учреждение
высшего образования
"Российский университет дружбы народов"
10.02.2017
