Вопрос: Вправе ли налоговый орган заблокировать расчетный счет, если организация несвоевременно представила в ИФНС России расчет по страховым взносам за I квартал 2017 г. в связи с отсутствием бухгалтера по причине болезни?
Ответ: У контролирующих органов нет единой позиции по данному вопросу. По мнению Минфина России, несвоевременное представление расчета по страховым взносам в ИФНС России не является основанием для блокировки счета организации. ФНС России разъясняет, что приостановление операций возможно.
Обоснование: Начиная с 2017 г. страхователи представляют единый расчет по страховым взносам и по взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в налоговый орган по месту своего нахождения или по месту нахождения обособленного подразделения, которое начисляет выплаты в пользу физических лиц (п. 1 ст. 419, п. п. 7, 11, 14 ст. 431 Налогового кодекса РФ).
Сдавать расчет по взносам нужно ежеквартально в срок не позднее 30-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом или годом. Срок представления не зависит от формы представления расчета: на бумаге или в электронном виде (п. 7 ст. 431 НК РФ). Расчет по взносам по итогам I квартала 2017 г. следует представить в срок не позднее 2 мая 2017 г. (п. 7 ст. 6.1 НК РФ). Форма и Порядок заполнения расчета по страховым взносам утверждены Приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, Порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме".
Перечень оснований для приостановления операций по счетам приведен в ст. 76 НК РФ. Из буквального толкования положений ст. 76 НК РФ в редакции, действующей с 01.01.2017, явно не следует, что несвоевременное представление расчета по страховым взносам влечет блокировку расчетного счета. Так, нормами п. п. 3, 3.2 ст. 76 НК РФ определено, что решение о приостановлении операций по счетам принимается при непредставлении налоговой декларации и расчета 6-НДФЛ. Расчет по страховым взносам там не упоминается. Вместе с тем в п. 11 ст. 76 НК РФ в числе лиц, на которых распространяются нормы по приостановлению операций по счетам, указаны и плательщики страховых взносов.
У контролирующих органов по данному вопросу нет единой позиции.
Согласно позиции Минфина России, высказанной в Письме от 12.01.2017 N 03-02-07/1/556, несвоевременное представление расчета по страховым взносам не является основанием для приостановления операций по счетам плательщика страховых взносов.
В то же время ФНС России придерживается иной позиции и разъясняет, что нарушение срока представления расчета по страховым взносам влечет приостановление операций по счетам в банках (Письмо ФНС России от 27.01.2017 N ЕД-4-15/1444).
Следует учитывать, что расчет по страховым взносам также считается непредставленным, если:
- общая сумма взносов на пенсионное страхование, исчисленных с выплат в рамках предельной величины базы, за каждый из последних трех месяцев отчетного (расчетного) периода в целом по организации не совпадает с начисленной суммой взносов по каждому работнику;
- указаны недостоверные персонифицированные сведения по работникам.
В этом случае ИФНС России должна уведомить страхователя не позднее дня, следующего за днем получения расчета в электронной форме (10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе), для устранения несоответствия (п. 7 ст. 431 НК РФ, Письмо ФНС России от 19.01.2017 N БС-4-11/793@).
Кроме того, за несвоевременное представление расчета по страховым взносам организация может быть привлечена к ответственности по ст. 119 НК РФ.
Т.Б. Нечаева
ООО "ИК Ю-Софт"
Региональный информационный центр
27.04.2017
