Вопрос: Генеральный директор - единственный участник ООО не заключил трудовой договор с ООО, руководствуясь Письмом Роструда от 06.03.2013 N 177-6-1. Он оформил решение о возложении на себя функций единоличного исполнительного органа. Вправе ли директор при поездках в другой населенный пункт по производственной необходимости оформлять командировку для возмещения расходов на проезд и проживание, получения суточных?
Ответ: По нашему мнению, директор организации как единоличный исполнительный орган, являющийся единственным участником общества с ограниченной ответственностью, вправе получать предусмотренные гарантии по возмещению расходов, связанных со служебной командировкой.
Обоснование: В соответствии со ст. 273 Трудового кодекса РФ руководителем организации является физическое лицо, которое осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Положения гл. 43 ТК РФ, устанавливающей особенности регулирования труда руководителей организаций, не распространяются на руководителя организации, являющегося ее единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества. В Письме Роструда от 06.03.2013 N 177-6-1 указано, что основой данной нормы является невозможность заключения договора с самим собой, поскольку подписание трудового договора одним и тем же лицом от имени работника и от имени работодателя не допускается.
В то же время в соответствии с Приложением к Приказу Минздравсоцразвития России от 08.06.2010 N 428н, зарегистрированным в Минюсте России 08.07.2010 N 17764, руководители организаций, являющиеся их единственными учредителями (участниками), членами организации и собственниками ее имущества, в целях обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся к лицам, работающим по трудовому договору.
В Определении ВАС РФ от 05.06.2009 N ВАС-6362/09 указывается на то, что необходимо принимать во внимание положения ст. 16 ТК РФ, в соответствии с которой трудовые отношения могут возникать в результате избрания или назначения на должность. Положения ст. 273 ТК РФ о том, что особенности регулирования труда руководителей организаций не распространяются на руководителя организации, являющегося ее единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, не означают, что на указанных лиц не распространяется действие ТК РФ. Иное нарушало бы их трудовые права.
В силу ст. 39 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" назначение лица на должность директора оформляется решением единственного участника общества, следовательно, трудовые отношения с ним как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.
Таким образом, в целях исключения нарушения трудовых прав руководителя организации, являющегося единственным участником (учредителем) организации, на него должны распространяться гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе оплата командировочных расходов и суточных.
Г.А. Ширикова
Государственная инспекция труда
в Вологодской обл.
02.03.2017
