Вопрос: Работник получил высшее образование в другой стране, затем переехал в РФ и получил российское гражданство. В российском паспорте - личные данные без отчества, только фамилия и имя, но в дипломе отчество есть. Нужно ли признавать этот диплом или сначала следует обязать владельца изменить личные данные в паспорте?
Ответ: Признание в Российской Федерации диплома, полученного в иностранном государстве, не требуется в случаях, подпадающих под действие международных договоров о взаимном признании, а также в случае, если он получен в иностранных образовательных организациях, перечень которых установлен Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2015 N 2777-р. В остальных случаях требуется процедура признания диплома. Для установления факта принадлежности работнику диплома необходимо обратиться в суд.
Обоснование: Признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется на основании ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
В силу ч. 1 ст. 107 Федерального закона признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 107 Федерального закона в Российской Федерации признаются иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании, а также полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия получаемых в них образования и (или) квалификации образованию и (или) квалификации, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. В настоящее время Перечень иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации, утвержден Распоряжением Правительства РФ N 2777-р.
Таким образом, если образование подпадает под действие международного договора о взаимном признании, а также получено в соответствующей иностранной образовательной организации, то оно признается на территории Российской Федерации без прохождения процедуры признания.
При этом, в случае если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не соответствуют условиям, предусмотренным ч. 3 ст. 107 Федерального закона, признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на основе экспертизы, в рамках которой проводятся оценка уровня образования и (или) квалификации, определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, и прав, предоставленных обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в Российской Федерации (ч. 4 ст. 107 Федерального закона).
При возникновении проблемных вопросов для установления факта принадлежности диплома необходимо обратиться в суд в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которому суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Д.А.Мыльников
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
28.11.2015
