Вопрос: Какие разрешительные документы нужны, чтобы принять на работу соискателя, имеющего паспорт негражданина Латвии? Соискатель не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство в России.
Ответ: Лица без гражданства, имеющие паспорт негражданина Латвийской Республики, приравниваются к иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы. Для трудоустройства такие соискатели должны получить патент. Работодателю иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников не требуется.
Обоснование: В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" лица без гражданства осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными указанным Федеральным законом для иностранных граждан, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, федеральными законами или указами Президента Российской Федерации. Правовой статус лиц без гражданства, проживающих в Латвийской Республике и имеющих паспорт негражданина, в Российской Федерации регулируется Указом Президента РФ от 17.06.2008 N 977 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, проживающих в Латвийской Республике или Эстонской Республике". В соответствии с пп. "а" п. 1 этого Указа лица без гражданства, проживающие в Латвийской Республике или Эстонской Республике, осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз по паспорту негражданина Латвийской Республики и паспорту иностранца Эстонской Республики соответственно. В целях Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан (п. 2 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). Таким образом, с точки зрения российского законодательства лицо без гражданства, имеющее паспорт негражданина Латвии, приравнивается к иностранным гражданам, пребывающим в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. Так как указанный в вопросе соискатель не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ, его статус приравнивается к временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданам (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ).
Порядок приема на работу иностранных граждан, временно пребывающих в России в порядке, не требующем получения визы, установлен п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ. Для трудоустройства таким иностранцам нужно иметь действующий патент (абз. 17 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). При этом работодателю не требуется иметь разрешение на привлечение и использование иностранных работников (п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
А.О. Пучкина
ЗАО Агентство правовой информации
"Воробьевы горы"
Региональный информационный
центр
25.08.2017
