Вопрос: Организация выполняет работы по строительству и ремонту зданий. В организации работают три работника: директор, инженер, бухгалтер. В 2017 г. в связи с отсутствием заказов с января по июнь заработная плата начислялась только в апреле и мае, в остальные месяцы оформлены отпуска без сохранения заработной платы. Нужно ли вместе с расчетом по страховым взносам представлять в налоговый орган пояснения и документы, объясняющие причины представления "нулевых" расчетов по соответствующим периодам?
Ответ: Обязанности по приложению к расчету каких-либо пояснений о причинах представления расчета с нулевыми показателями Налоговым кодексом не установлено.
Обоснование: Организации - плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (п. 7 ст. 431 НК РФ).
Плательщики страховых взносов, не осуществляющие финансово-хозяйственной деятельности, не освобождаются от обязанности по представлению расчетов по страховым взносам (Письмо Минфина России от 24.03.2017 N 03-15-07/17273 (направлено Письмом ФНС России от 03.04.2017 N БС-4-11/6174)).
Представляя расчет с нулевыми показателями, плательщик уведомляет налоговый орган о том, что в указанном отчетном (расчетном) периоде им не производились выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющиеся объектом обложения страховыми взносами, и, соответственно, об отсутствии уплаченных сумм страховых взносов.
Более того, расчеты с нулевыми показателями позволяют налоговым органам отделить плательщиков, которые не вели финансово-хозяйственную деятельность, от плательщиков, не представляющих расчеты в установленный НК РФ срок, и, следовательно, не применять к ним соответствующие меры ответственности.
При этом НК РФ не содержит отдельных положений, предусматривающих обязанность плательщиков по приложению к расчету, представляемому в налоговый орган, каких-либо пояснений о причинах отсутствия в конкретном отчетном периоде выплат и иных вознаграждений физическим лицам.
Вместе с тем следует отметить, что налоговый орган в рамках камеральной налоговой проверки расчета по страховым взносам вправе истребовать у плательщика соответствующие пояснения при обнаружении противоречий в документах плательщика либо несоответствий в сведениях, представленных плательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа и полученных им в ходе налогового контроля (п. 3 ст. 88 НК РФ).
А.С. Островская
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
25.10.2017
