Вопрос: Работодатель увольняет иностранного работника за прогулы. Дата издания приказа об увольнении - 12.07.2017, дата увольнения - 15.06.2017. В трехдневный срок после издания приказа работодатель направляет уведомление о расторжении трудового договора с иностранцем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции РФ. Правомерны ли действия работодателя?
Ответ: Действия работодателя правомерны. Дата издания приказа о расторжении трудового договора в порядке дисциплинарной ответственности может отличаться от даты увольнения. Датой расторжения трудового договора с иностранным гражданином будет считаться 12.07.2017. Трехдневный срок начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
Обоснование: Согласно абз. 1 п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого трудятся иностранцы, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров о выполнении работ (оказании услуг) не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Трудового кодекса РФ течение сроков, с которыми ТК РФ связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений.
Частями 1 и 3 ст. 84.1 ТК РФ определено, что прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, а днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).
Тем не менее каких-либо ограничений относительно разделения дат издания приказа о прекращении трудового договора и последнего рабочего дня (дня увольнения) законодателем не установлено. Роструд в Письме от 11.07.2006 N 1074-6-1 разъяснил, что при увольнении за прогул работника днем его увольнения будет последний день его работы, то есть день, предшествующий первому дню прогула. Следовательно, приказ об увольнении рекомендуется издать датой установления работодателем неуважительной причины отсутствия на работе. В табеле учета рабочего времени необходимо поставить буквенное обозначение "ПР" или код 24, что соответствует прогулу.
Прогулом признается отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня или более четырех рабочих часов подряд, что может являться основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя (пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). При совершении иностранным работником такого дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить к нему дисциплинарное взыскание в соответствии со ст. 192 ТК РФ, в том числе увольнение. Расторжение трудового договора за этот проступок должно быть произведено с соблюдением общих норм, установленных для применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст. 193 ТК РФ.
Следовательно, приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения можно составлять только после того, как работодатель выполнит требования законодательства и примет все необходимые меры для выяснения причин отсутствия работника на рабочем месте.
Частью 3 ст. 193 ТК РФ установлено, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Как следует из указанной нормы, законодатель, ограничивая сроки применения дисциплинарного взыскания, не запрещает применять его в любой из дней в течение месяца с момента обнаружения проступка. Соответственно, работодатель, применяя дисциплинарное взыскание в виде увольнения, должен уложиться в установленный срок.
Совокупность сказанного позволяет сделать вывод о том, что последний день работы может не совпадать с днем оформления прекращения трудовых отношений с работником в связи с применением соответствующего дисциплинарного взыскания за прогул. Следовательно, датой увольнения работника является последний день его работы, то есть день, предшествующий первому дню прогула (ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ, Письмо Роструда N 1074-6-1), а датой приказа об увольнении является дата его фактического издания в пределах сроков применения дисциплинарного взыскания, установленных ст. 193 ТК РФ.
Таким образом, если последним днем работы (днем, предшествующим первому дню прогула) работника - иностранного гражданина является 15.06.2017, датой увольнения будет считаться 15.06.2017. При соблюдении норм, установленных к применению дисциплинарных взысканий, работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор в течение месяца с момента обнаружения проступка. Датой расторжения трудового договора с иностранным гражданином будет считаться 12.07.2017. Свою обязанность по уведомлению о расторжении трудового договора с иностранцем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции РФ работодатель выполнил в трехдневный срок от указанной даты.
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
05.10.2017
