Вопрос: С физическим лицом, ищущим работу, 01.09.2017 заключен ученический договор, который предусматривает выплату стипендии. Обязан ли работодатель проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с таким лицом?
Ответ: По нашему мнению, работодатель не обязан проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с физическим лицом, ищущим работу, с которым заключен ученический договор. Такая обязанность возникнет у работодателя при заключении трудового договора с данным лицом после окончания обучения.
Обоснование: Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 N 470 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841" внесены изменения в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 N 841, исходя из которых начиная с 02.05.2017 все работодатели должны проводить обязательный инструктаж по гражданской обороне со всеми принимаемыми на работу новыми работниками в течение первого месяца их работы. Порядок проведения обучения определяется разработанной на предприятии с учетом специфики его производственной деятельности программой вводного инструктажа по гражданской обороне.
Из вышеизложенного следует, что вводный инструктаж по гражданской обороне работодатель обязан проводить только в отношении лиц, являющихся его новыми работниками.
Согласно ст. 198 Трудового кодекса РФ работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор о получении образования без отрыва или с отрывом от работы.
Ученический договор должен содержать в том числе обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре, срок ученичества, размер оплаты в период ученичества (ст. 199 ТК РФ).
Таким образом, трудовой договор с работником заключается по окончании обучения.
В Письме Минтруда России от 26.02.2015 N 17-3/В-83 отмечено, что ученический договор не является трудовым договором или гражданско-правовым договором о выполнении работ, оказании услуг. Это следует из ст. ст. 56, 198, 199 ТК РФ.
На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 ТК РФ). Законодательство о гражданской обороне не относится к трудовому или охране труда.
Таким образом, по нашему мнению, физическое лицо, ищущее работу, с которым с 01.09.2017 заключен ученический договор, не является штатным работником организации, в которую оно направлено, и не состоит с работодателем в трудовых отношениях.
Учитывая вышесказанное, можно сделать вывод, что у организации отсутствует обязанность проводить вводный инструктаж с лицом, ищущим работу, с которым заключен ученический договор. Полагаем, что такая обязанность возникнет у работодателя при заключении трудового договора с данным лицом после окончания обучения.
Обращаем внимание, что разъяснения компетентных органов по данному вопросу на текущий момент отсутствуют.
Е.В. Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
06.10.2017
