Вопрос: Организация, находящаяся в г. Санкт-Петербурге, расторгает трудовой договор с временно пребывающим иностранным гражданином из Узбекистана, работавшим в организации по патенту. Перед увольнением он брал отпуск за свой счет и выезжал за пределы Российской Федерации. При заполнении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора номер какой миграционной карты следует указать в этом уведомлении: той, которая была указана в уведомлении о заключении трудового договора, или той, которую он заполнил при последнем перед увольнением въезде на территорию Российской Федерации?
Ответ: Организации при заполнении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в реквизитах уведомления "Номер миграционной карты (при наличии)" и "Дата выдачи (число, месяц, год)" следует указать номер и дату выдачи миграционной карты, которую иностранный гражданин заполнил при последнем перед увольнением въезде на территорию Российской Федерации.
Обоснование: В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. В настоящее время форма и Порядок уведомления утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 (далее - Приказ N 147).
В связи с тем что полномочия федерального органа исполнительной власти в сфере миграции переданы МВД России (Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"), уведомления о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ (оказании услуг) следует направлять в территориальный орган МВД России.
В формах уведомлений (Приложения N N 19 и 20 к Приказу N 147) есть следующие реквизиты: "Номер миграционной карты (при наличии)" и "Дата выдачи (число, месяц, год)". Согласно п. 5 Приложения N 21 к Приказу N 147 в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля. В ином случае в соответствии с ч. 3, 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления организация и ее должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности, в частности, в г. Санкт-Петербурге в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей и на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо это влечет административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин - работник организации при последнем перед увольнением въезде на территорию Российской Федерации обязан был заполнить новую миграционную карту, которая подтверждает его право на временное пребывание в Российской Федерации и служит для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина (п. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ). При этом миграционную карту, которую работник - иностранный гражданин заполнил при въезде на территорию Российской Федерации при трудоустройстве в организацию, он обязан был при выезде из Российской Федерации сдать должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации (п. 3 ст. 30 Закона N 115-ФЗ).
Исходя из системного анализа положений действующих нормативно-правовых актов и во избежание возможного привлечения к административной ответственности организации при заполнении уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в реквизитах "Номер миграционной карты (при наличии)" и "Дата выдачи (число, месяц, год)" следует указать номер и дату выдачи миграционной карты, которую иностранный гражданин заполнил при последнем перед увольнением въезде на территорию Российской Федерации.
М.М. Яковлева
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
26.10.2017
