Вопрос: Работница находится в отпуске по беременности и родам и получает соответствующее пособие. Обязан ли работодатель по ее требованию предоставить расчетный листок с отражением выплачиваемой суммы пособия по беременности и родам?
Ответ: Работодатель, осуществляющий деятельность в субъекте РФ, не участвующем в пилотном проекте Фонда социального страхования РФ, обязан по требованию работницы, находящейся в отпуске по беременности и родам, представлять расчетный листок с отражением выплачиваемой суммы пособия по беременности и родам.
В субъектах РФ, в которых реализуется пилотный проект, работодатель не сможет отразить в расчетном листке сумму пособия по беременности и родам. Справку о сумме начисленного пособия по беременности и родам работница сможет получить, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда социального страхования РФ.
Обоснование: Расчетный листок носит информационный характер, в нем отражаются все произведенные работодателем в отношении работника начисления и удержания по заработной плате.
Согласно ч. 1 ст. 136 Трудового кодекса РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника:
- о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
- о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;
- о размерах и основаниях произведенных удержаний;
- об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ч. 2 ст. 136 ТК РФ).
Требование трудового законодательства об издании работодателем для каждого работника письменного расчета заработной платы направлено на защиту права работника на своевременное и в полном объеме получение заработной платы (ст. 21 ТК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". В соответствии со ст. ст. 1.2 - 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам является государственной гарантией, направленной на компенсацию утраченного заработка в связи с наступлением страхового случая.
В частности, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" устанавливает пособие по беременности и родам как один из видов страхового обеспечения обязательного социального страхования.
Установленная Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" система государственных пособий гражданам, имеющим детей, к таким пособиям также относит пособие по беременности и родам.
Финансовое обеспечение расходов на выплату пособия по беременности и родам выплачивается работодателем полностью за счет средств Фонда социального страхования РФ (ст. 4 Федерального закона N 81-ФЗ).
Следовательно, если выплата пособия по беременности и родам осуществляется работодателем полностью за счет средств Фонда социального страхования РФ, данная сумма должна указываться в расчетном листке как начисленная работодателем в пользу работника.
В силу ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой.
Соответственно, если выплата пособия по беременности и родам осуществляется работодателем, работодатель обязан по требованию работницы предоставить расчетный листок с отражением суммы данного пособия.
Следует заметить, что с 2011 г. Фонд социального страхования РФ реализует пилотный проект, который предусматривает особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения в ряде субъектов РФ (Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление N 294)).
В субъектах РФ, в которых реализуется пилотный проект, пособия выплачивают непосредственно территориальные органы Фонда социального страхования РФ (п. п. 6, 9 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного Постановлением N 294).
Перечень субъектов РФ, участвующих в пилотном проекте, и сроки его проведения приведены в п. 2 Постановления N 294.
Следовательно, если работодатель находится в регионе, участвующем в пилотном проекте по выплате пособий, назначение и выплату пособия по беременности и родам производит территориальный орган Фонда социального страхования РФ. В таком случае сумма пособия по беременности и родам не указывается в расчетном листке работника, поскольку работодатель не начисляет указанное пособие. Поэтому работодатель не сможет по требованию работницы, находящейся в отпуске по беременности и родам, представлять расчетный листок с отражением выплачиваемой суммы пособия по беременности и родам. Справку о сумме начисленного пособия по беременности и родам работница сможет получить, обратившись с заявлением в территориальный орган Фонда социального страхования РФ.
Таким образом, если работодатель осуществляет свою деятельность в субъекте РФ, не участвующем в пилотном проекте по выплате пособий, по требованию работницы он обязан предоставить ей расчетный листок с отражением выплачиваемой суммы пособия по беременности и родам.
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
26.06.2017
