Вопрос: Между частным агентством занятости и принимающей стороной заключен договор о предоставлении труда персонала. При приеме на работу в частное агентство занятости каждый работник заполнил согласие на обработку и передачу персональных данных третьим лицам в рамках сотрудничества работодателя с ними.
Должны ли принимающей стороне передаваться персональные данные направляемых работников, если вход в организацию принимающей стороны свободный?
В каком порядке должны передаваться принимающей стороне персональные данные работников, направляемых в рамках указанного договора на работу к принимающей стороне?
Должно ли дополнительно к вышеуказанному согласию работника оформляться дополнительное согласие с указанием конкретной принимающей стороны?
Ответ: Без представления принимающей стороне персональных данных направляемых на работу к принимающей стороне работников организация их работы может стать труднодостижимой целью, даже если вход на территорию организации свободный.
Если персональные данные будут представляться принимающей стороне не лично работниками, а направляющей стороной, необходимо будет предварительное получение от них согласия на обработку и передачу данных конкретной принимающей стороне или любой принимающей стороне, с которыми работодатель может заключить договор о предоставлении труда персонала.
К уже предоставленному при приеме на работу в частное агентство занятости работником согласию на обработку и передачу персональных данных обезличенным третьи лицам в рамках сотрудничества с работодателем дополнительно составлять новое согласие с указанием конкретной принимающей стороны, которой будет осуществляться передача данных, не требуется.
Порядок передачи персональных данных работников может быть предусмотрен как в самом договоре о предоставлении труда персонала, так и в локальном акте направляющей стороны.
Обоснование: С 01.01.2016 вступают в силу новые нормы Трудового кодекса РФ, внесенные Федеральным законом от 05.05.2014 N 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, данным Законом вводятся следующие положения. При общем запрете заемного труда (ч. 1 и 2 ст. 56.1 ТК РФ) законодателем предусматривается возможность в предусмотренных законом случаях направления работодателями временно своих работников к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала) и устанавливаются особенности регулирования труда таких работников (ч. 3 ст. 56.1, гл. 53.1 ТК РФ).
Некоторые моменты договорных отношений по предоставлению труда персонала урегулированы и в ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2016). Так, исходя из положений п. 2 ст. 18.1 Закона РФ N 1032-1 основу взаимоотношений направляющей стороны и принимающей стороны составляет договор о предоставлении труда работников (персонала).
Согласно ст. 341.2 ТК РФ направление работника к каждой принимающей стороне оформляется дополнительным соглашением к трудовому договору.
Во взаимоотношениях трех участников правоотношений "направляющая сторона - работник - принимающая сторона" не обойтись без представления персональных данных работников. Это нужно будет хотя бы даже для фиксации прохождения инструктажа по охране труда.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона N 152-ФЗ персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Таким образом, этой информацией является даже Ф.И.О. работника.
Согласно п. 1 ст. 86 ТК РФ обработка персональных данных работника может осуществляться исключительно в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижении по службе, обеспечения личной безопасности работников, контроля количества и качества выполняемой работы и обеспечения сохранности имущества.
Исходя из п. 3 ст. 86 ТК РФ все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение.
Конечно, работник имеет право и возможность представить свои персональные данные принимающей стороне сам. В этом случае он предоставляет свое согласие на обработку персональных данных непосредственно принимающей стороне. Однако не всегда это возможно, да и порядок может оказаться не вполне целесообразным.
Согласно абз. 2 ст. 88 ТК РФ при передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие требования: не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами.
Предоставляя труд работников по договору о предоставлении труда персонала, направляющая сторона не сможет обойтись без представления персональных данных направляемых на работу к принимающей стороне работников. Требования к порядку передачи персональных данных зафиксированы ст. 88 ТК РФ.
Соблюдение требований закона в области защиты персональных данных во взаимоотношениях трех участников "направляющая сторона - работник - принимающая сторона" возможно в следующем порядке:
1) при приеме на работу работник дает письменное согласие на обработку своих персональных данных своему работодателю (частному агентству занятости) в объеме и порядке, предусмотренных ст. 9 Закона N 152-ФЗ, и на передачу их принимающим сторонам по договору о предоставлении труда персонала. При этом указание на принимающие стороны обезличено;
2) и у направляющей стороны, и у принимающей стороны должны в силу требований ТК РФ действовать локальные акты, которые регулируют порядок обращения с персональными данными на данных предприятиях. С указанными локальными актами работники предприятий знакомятся под роспись при приеме на работу (каждый - с локальным актом своего работодателя);
3) в договоре о предоставлении труда персонала предусматриваются обязательства сторон по соблюдению конфиденциальности сведений, полученных в ходе исполнения договора, в том числе в области персональных данных работников направляющей стороны;
4) в каждом дополнительном соглашении к трудовому договору можно повторить положения согласия работника на передачу своих персональных данных, но уже с указанием конкретной организации - принимающей стороны. Но это будет уже дополнительным, необязательным элементом.
Н.В.Пластинина
Заместитель начальника
Службы юридического
сопровождения филиала
АО "РОСТ БАНК"
28.01.2016
