Вопрос: Согласно п. 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, определение среднего часового заработка предусмотрено для работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени. В каком порядке определяется средний заработок за период простоя по вине работодателя работникам-совместителям (среднедневной или среднечасовой), если время ежедневной работы разное?
Ответ: Для оплаты времени простоя по вине работодателя исчисление средней заработной платы работника, занимающего должность на условиях совместительства, при суммированном учете рабочего времени должно осуществляться исходя из среднего часового заработка.
Обоснование: Статьей 284 Трудового кодекса РФ установлено, что продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать 4 часов в день, то есть не более 20 часов в неделю. Кроме того, по смыслу ст. ст. 282, 284 ТК РФ установление конкретной продолжительности рабочего времени в пределах указанной нормы совместителя устанавливается по соглашению сторон в трудовом договоре.
Таким образом, если рабочее время совместителя отработано полностью в соответствии с трудовым договором, подразумевается, что период им отработан полностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ТК РФ время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника.
Порядок исчисления среднего заработка установлен ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение).
При этом ч. 1 ст. 139 ТК РФ направлена на установление единообразия в понимании и применении понятия "средняя заработная плата", носит гарантийный характер, в равной мере распространяется на всех работников (Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 N 1594-О-О).
Пунктом 19 Положения предусмотрено, что лицам, работающим на условиях совместительства, средний заработок определяется в порядке, установленном данным Положением.
Таким образом, законодательство не предусматривает особенностей исчисления среднего заработка для совместителей, он определяется на общих основаниях.
Согласно п. 9 Положения при определении среднего заработка используется средний дневной заработок в следующих случаях:
для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска;
для других случаев, предусмотренных ТК РФ, кроме случая определения среднего заработка работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени.
В соответствии с п. 13 Положения при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.
Суммированный учет рабочего времени применяется в случае невозможности соблюдения установленной ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени, при этом продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не должна превышать нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ). Для работников-совместителей также может быть установлен суммированный учет рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала половины нормального рабочего времени.
Таким образом, для оплаты времени простоя по вине работодателя исчисление средней заработной платы работника, занимающего должность на условиях совместительства, при суммированном учете рабочего времени должно осуществляться исходя из среднего часового заработка.
Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с п. 15 Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период.
Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.
Р.А.Исмаилов
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
15.03.2016
