Вопрос: Как заполнить сведения об образовании при оформлении вкладыша в трудовую книжку? Нужно ли переписывать все записи, которые указаны в самой трудовой книжке, или можно указать только последнюю? Как быть, если действующим законодательством такой уровень образования не предусмотрен?
Ответ: При оформлении вкладыша в трудовую книжку следует указать все записи об образовании, указанные на титульном листе трудовой книжки. Если работник получил документ об образовании до реформы системы образования и подобный уровень образования на данный момент отсутствует, то запись вносится согласно документу об образовании.
Обоснование: В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 66 Трудового кодекса РФ форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей установлены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (далее - Правила).
В соответствии с требованиями п. 38 Правил вкладыш в трудовую книжку оформляется при заполнении всех страниц одного из разделов трудовой книжки. В соответствии с положениями Правил усматривается, что титульный лист не является разделом трудовой книжки. Законодательно не урегулирован порядок переноса сведений об образовании во вкладыш трудовой книжки. По нашему мнению, заполнить его надо в общем порядке и перенести все записи об образовании, указанные на титульном листе трудовой книжки, так как согласно п. 38 Правил вкладыш оформляется и ведется работодателем в том же порядке, что и трудовая книжка.
В РФ установлены следующие уровни профессионального образования: среднее профессиональное, высшее - бакалавриат; высшее - специалитет, магистратура; высшее - подготовка кадров высшей квалификации (п. 4 ст. 2, ч. 2, 3, 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании)).
Сведения об общем (основном, среднем) и профессиональном (начальном, среднем, высшем, послевузовском) образовании указываются на титульном листе трудовой книжки на основании надлежаще заверенных документов. При этом запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.) (п. 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция); п. 9 Правил).
При получении работником нового образования имеющиеся записи на титульном листе дополняются без зачеркивания ранее внесенных сведений (п. 2.4 Инструкции).
Уровнем образования считается завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований. Квалификация - уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности. Квалификация присваивается по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки (п. п. 4, 5 ст. 2, ч. 8 ст. 11 Закона об образовании).
Необходимо учесть, что запись на титульном листе трудовой книжки осуществляется на основании надлежаще заверенных документов. Поэтому если работник получил документ об образовании до реформы системы образования и подобный уровень образования на данный момент отсутствует, то в трудовую книжку необходимо внести запись об образовании в соответствии с данным документом.
Ю.А. Доценко
Государственный советник юстиции
Российской Федерации
2 класса
Государственная инспекция труда
в Пермском крае
22.03.2018
