Вопрос: Необходимо ли по каждому работнику организации в графе "Период работы" формы СЗВ-СТАЖ отдельной строкой указывать периоды ежегодных отпусков, больничных и т.д.? Если да, то как в этом случае заполняется графа 11? Или период работы заполняется отдельными строками, только если работник в течение года увольнялся, а потом обратно принимался на работу? Может ли организация быть привлечена к ответственности, если в графе "Период работы" по каждому работнику не будут указаны отдельной строкой периоды ежегодных отпусков, больничных и т.д.?
Ответ: В форме СЗВ-СТАЖ по каждому работнику организации в графе "Период работы" отдельной строкой будут указываться периоды ежегодных отпусков, больничных и т.д. В графе 11 будет проставляться код согласно Классификатору параметров, используемых при заполнении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (Приложение к Порядку заполнения формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)" (Приложение 5 к Постановлению Правления ПФР от 11.01.2017 N 3п) (далее - Порядок, Постановление N 3п)) (далее - Классификатор).
Если неуказание в форме СЗВ-СТАЖ периодов ежегодных отпусков, больничных и так далее будет расценено органами ПФР как представление неполных и (или) недостоверных сведений, то страхователь может быть привлечен к ответственности.
Обоснование: Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ)).
Сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ.
При этом форма СЗВ-СТАЖ предназначена для отражения всех данных, включая периоды, связанные с работой, по кодам Классификатора.
При необходимости отражения нескольких периодов работы по конкретному застрахованному лицу каждый из периодов указывается отдельной строкой. Графы "Фамилия", "Имя", "Отчество", "СНИЛС" заполняются один раз (п. 2.3.3 Порядка).
При этом в графе 11 "Исчисление страхового стажа: Дополнительные сведения" могут проставляться коды, указанные в Классификаторе в разделе "Коды "Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения", используемые при заполнении форм "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)".
В частности, в данном разделе Классификатора по застрахованному лицу, которому предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, при заполнении формы СЗВ-СТАЖ предусмотрено указание кода "ДЛОТПУСК" (пребывание в оплачиваемом отпуске согласно ст. ст. 114 - 116 Трудового кодекса РФ). Для периода временной нетрудоспособности работника предусмотрен код "ВРНЕТРУД", для отпуска по беременности и родам в соответствии со ст. 255 ТК РФ - код "ДЕКРЕТ" и т.д.
Таким образом, в форме СЗВ-СТАЖ по каждому работнику организации при наличии кодов согласно Классификатору в графе 11 "Дополнительные сведения" будут указываться коды раздела "Коды "Исчисление страхового стажа: дополнительные сведения", включая коды ежегодных отпусков, больничных и другие. Соответственно, каждый такой период должен быть выделен отдельной строкой.
Это же подтверждается требованиями, изложенными в позиции 2.4 таблицы 17 "Составной тип ИС:ТипСтажевыйПериод2017" формата сведений, в частности, для формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)" в электронной форме (Приложение 6 к Постановлению N 3п).
В соответствии со ст. 16 Закона N 27-ФЗ органы ПФР обязаны:
- обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений;
- осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Законом N 27-ФЗ, в том числе по их учетным данным.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. п. 2 - 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).
Закон N 27-ФЗ не содержит положений о том, что является представлением неполных и (или) недостоверных сведений.
Таким образом, если неуказание в форме СЗВ-СТАЖ периодов ежегодных отпусков, больничных и так далее будет расценено органами ПФР как представление неполных и (или) недостоверных сведений, то страхователь может быть привлечен к ответственности.
Частями 5 - 19 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлена процедура привлечения к ответственности за совершение правонарушений при уклонении от представления сведений, представлении неполных и (или) недостоверных сведений страхователем, включая форму СЗВ-СТАЖ.
При этом согласно положениям п. п. 37 - 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, в случае обнаружения органом ПФР в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у ПФР, страхователю будет вручено лично под расписку уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий или направлены по почте заказным письмом либо переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи сведения об ошибках (протокол проверки).
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
При этом страхователь также вправе при обнаружении ошибки в ранее представленных сведениях до момента обнаружения ошибки органом ПФР самостоятельно представить уточненные (исправленные) сведения по установленной форме за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В этом случае финансовые санкции к такому страхователю применяться не будут.
В.И. Гавришова
ООО "Бизнес Консалтинг"
02.04.2018
