Вопрос: Работница, принятая в организацию с 01.09.2014, уходит в отпуск по беременности и родам в 2016 г. На предыдущем месте работы она находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, была уволена 11.07.2014. В справке по форме 2-НДФЛ за 2014 г. отражена сумма 10 784,01 руб. (компенсация за неиспользованный отпуск). Как рассчитывается работнице пособие по беременности и родам?
Ответ: Пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Если отпуск по беременности и родам наступает в 2016 г., то учитывается средний заработок работницы за 2014 - 2015 гг. Если работница на предыдущем месте работы в 2014 г. до увольнения находилась в отпуске по уходу за ребенком, то она может заменить его на 2013 г., если это приведет к увеличению размера пособия. Если работница находилась в отпуске по беременности и родам и (или) по уходу за ребенком и в 2013 г., данный год может быть заменен на 2012 г.
Однако возможность учесть выплаты по справке по форме 2-НДФЛ при исчислении пособия действующим законодательством не предусмотрена.
Чтобы страхователь при расчете пособия по беременности и родам смог учесть средний заработок, полученный у предыдущего работодателя, необходимо, чтобы работница представила справку по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 30.04.2013 N 182н, либо написала заявление о направлении запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующего страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
В рассматриваемой ситуации отпуск по беременности и родам наступил в 2016 г., следовательно, расчетным периодом являются 2014 - 2015 гг. Учитывая, что в 2014 г. работница находилась в отпуске по уходу за ребенком, она может заменить его на 2013 г., если это приведет к увеличению размера пособия. Если работница находилась в отпуске по беременности и родам и (или) по уходу за ребенком и в 2013 г., данный год может быть заменен на 2012 г.
В соответствии с ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия застрахованное лицо представляет справку о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с мест работы у других страхователей по форме и в порядке, утвержденных Приказом Минтруда России N 182н.
Кроме суммы заработка, в справке указываются сведения о количестве календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую зарплату за этот период не начислялись страховые взносы в ФСС РФ (п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ).
Возможность учесть выплаты по справке по форме 2-НДФЛ при исчислении пособия действующим законодательством не предусмотрена.
Если застрахованное лицо не имеет возможности представить справки о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с мест работы у других страхователей, страхователь, назначающий и выплачивающий пособие, по заявлению застрахованного лица направляет запрос в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении сведений о выплатах и вознаграждениях застрахованного лица у соответствующих страхователей на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 7.2 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Исходя из положений пп. "д" п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона N 212-ФЗ компенсация за неиспользованный отпуск подлежит обложению страховыми взносами, следовательно, включается в расчет среднего заработка для исчисления пособия по беременности и родам.
На основании ч. 3 и 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:
1) временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
2) освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом N 212-ФЗ не начислялись.
Таким образом, если работница не воспользуется правом заменить 2014-й календарный год на предшествующий, расчет пособия следует произвести из заработка, полученного в расчетном периоде (2014 - 2015 гг.), в том числе у предыдущего работодателя, при представлении справки по форме, утвержденной Приказом Минтруда России N 182н, или сведений из Пенсионного фонда РФ.
Если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц окажется ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, то средний заработок, исходя из которого будет исчислено пособие по беременности и родам, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (ч. 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
С.И.Адгамова
Государственное учреждение -
Челябинское региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
23.03.2016
