Вопрос: Налогоплательщик-родитель в 2017 г. оплатил консультацию логопеда и занятия своего несовершеннолетнего ребенка в логопедическом центре - обществе с ограниченной ответственностью (ООО). Центр не имеет лицензии на образовательные и медицинские услуги. Вправе ли налогоплательщик претендовать на получение социальных налоговых вычетов по НДФЛ?
Ответ: Налогоплательщик не вправе претендовать на получение социальных налоговых вычетов при оплате услуг логопедического центра.
Обоснование: В современных экономических условиях существует многообразие содержания и форм получения логопедических услуг с учетом субъективных потребностей и возможностей личности.
Так, из содержания ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 6 ст. 42 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" можно сделать вывод, что логопедическая помощь, оказываемая специалистами - педагогами и учителями, является психолого-педагогической, медицинской и социальной помощью, оказываемой в соответствующих центрах, создаваемых органами государственной власти субъектов РФ, или в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются.
Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) услуги в области логопедии относятся к парамедицинским услугам в области охраны здоровья, включенным в класс. 86 "Услуги в области здравоохранения" (подкласс 86.9 "Услуги в области медицины прочие", вид 86.90.19).
Также деятельность специалистов среднего медицинского персонала в области логопедии отнесена к деятельности в области медицины положениями Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (утв. Приказом Росстандарта N 14-ст) (код 86.90).
При этом согласно п. п. 1.1, 1.2 Положения о логопеде (Приложение 1 к Приказу Минздрава России от 28.12.1998 N 383 "О специализированной помощи больным при нарушениях речи и других высших психических функций") логопед - специалист с высшим педагогическим дефектологическим образованием по специальности логопедия, владеющий методами нейропсихологического обследования больных с нарушениями речи и других высших психических функций, индивидуального и группового восстановительного обучения, теоретическими и практическими знаниями в области дефектологии, предусмотренными программой подготовки в соответствии с требованиями квалификационной характеристики, и получивший сертификат по логопедии. В своей работе руководствуется действующим законодательством РФ по вопросам образования и охраны здоровья граждан, приказами Минздрава России, Минобразования России, органов управления образованием и здравоохранением.
Таким образом, услуги, оказываемые учителями-дефектологами, учителями-логопедами (логопедами) в образовательных учреждениях, в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания в области логопедии (см. раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 761н), регулируются смежными категориями права - законодательством в области здравоохранения и в области образования.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет. При этом указанный вычет предоставляется налогоплательщику, если медицинские услуги оказываются в медицинских организациях, у индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные в соответствии с законодательством РФ.
Однако поскольку в силу Постановления Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")" услуги в области логопедии лицензированию не подлежат, налогоплательщик не может воспользоваться социальным налоговым вычетом, установленным пп. 3 п. 1 ст. 219 НК РФ, в связи с отсутствием у логопедического центра соответствующей лицензии.
Также следует иметь в виду, что согласно пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в том числе в сумме, уплаченной в налоговом периоде налогоплательщиком-родителем за обучение своих детей в возрасте до 24 лет. Указанный социальный налоговый вычет предоставляется при наличии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензии на осуществление образовательной деятельности, а также представлении налогоплательщиком документов, подтверждающих его фактические расходы на обучение.
При этом образовательной деятельностью является деятельность по реализации образовательных программ. Организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являются образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. Образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности. Организацией, осуществляющей обучение, является юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (ст. 2 Федерального закона N 273-ФЗ).
Учитывая изложенное, при отсутствии соответствующей лицензии налогоплательщик не вправе претендовать на получение социального налогового вычета, установленного пп. 2 п. 1 ст. 219 НК РФ.
А.В. Телегус
К. э. н.
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение дополнительного
профессионального образования
"Приволжский институт повышения квалификации
Федеральной налоговой службы"
16.02.2018
