Вопрос: Организация производит работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, доплаты до фактического заработка к ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет. Указанные работники подали заявления о выплате им еще и компенсаций в размере 50 руб. Может ли организация отказать в выплате им ежемесячных компенсаций в размере 50 руб., если производится доплата до фактического заработка к пособию по уходу за ребенком до полутора лет?
Ответ: Организация, производящая работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, доплаты до фактического заработка к ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет, обязана выплачивать и ежемесячные компенсации в размере 50 руб. Оснований, по которым работодатель может отказать работникам в выплате указанной компенсации, в законодательстве не установлено.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 11.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
В соответствии со ст. 41 Трудового кодекса РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам выплаты пособий, компенсаций.
Часть 4 ст. 57 ТК РФ предусматривает, что в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Таким образом, если работодатель решит установить доплаты к пособию по уходу за ребенком до полутора лет до фактического заработка, то это следует закрепить в коллективном или трудовом договоре либо производить указанную доплату на основании приказа руководителя.
Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, установлены Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан".
Порядок их назначения и выплаты регулируются Порядком назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206 (далее - Порядок).
Согласно п. 12 Порядка назначение ежемесячных компенсационных выплат производится по месту работы (службы) на основании заявления.
В соответствии с п. 15 Порядка ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком.
Выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (п. 16 Порядка).
Указом Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 устанавливается размер выплаты компенсации в 50 руб. всем работницам, состоящим в трудовых отношениях и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.
Никаких условий о возможности невыплаты указанной компенсации в связи с тем, что работодатель производит доплату до фактического заработка к ежемесячному пособию по уходу за ребенком до полутора лет в Порядке не содержится.
Таким образом, если работница представила все документы, то работодатель обязан выплачивать компенсацию (Определение Президиума Верховного Суда РФ от 24.12.2003 N 56пв-03).
Кроме того, в Письме Минздравсоцразвития России от 05.08.2010 N 2519-19 сказано, что выплату ежемесячной компенсации в размере 50 руб. работодатель производит в силу обязательного предписания, закрепленного в Указе Президента РФ N 1110, независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такая выплата производится вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения.
Считаем, что невыплата работникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, ежемесячной компенсации в размере 50 руб. будет являться нарушением трудового законодательства и в соответствии со ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда повлечет наложение административного штрафа.
Е.В.Дмитриенко
ООО "КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ"
Региональный информационный центр
12.04.2016
