Вопрос: Организация при расчете пособия по временной нетрудоспособности сравнивает среднюю зарплату работника Крайнего Севера с учетом районного коэффициента и МРОТ, также увеличенный на районный коэффициент. Правомерен ли такой расчет или среднюю зарплату работника Крайнего Севера с учетом районного коэффициента необходимо сравнивать с МРОТ без умножения на районный коэффициент?
Ответ: По нашему мнению, при расчете пособия по временной нетрудоспособности работнику Крайнего Севера средний заработок с учетом северного коэффициента сравнивается с МРОТ, который не корректируется на северный коэффициент. В случае когда пособие, рассчитанное исходя из МРОТ, окажется больше пособия, рассчитанного исходя из среднего заработка, пособие рассчитывается исходя из МРОТ, затем увеличивается на северный коэффициент. Вместе с тем существует судебная практика, согласно которой исчисление среднего заработка должно производиться из МРОТ с учетом районного коэффициента.
Обоснование: Пунктом 11(1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение), установлено, что при расчете пособия по временной нетрудоспособности в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из минимального размера оплаты труда, размеры пособий определяются с учетом этих коэффициентов.
Исходя из дословного прочтения данной нормы при расчете пособий в соответствии с ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" районный коэффициент должен применяться к исчисленному размеру пособия, а МРОТ на районный коэффициент корректироваться не должен.
Так же как и Федеральный закон N 255-ФЗ, данное Положение не предусматривает применение районного коэффициента к величине МРОТ при расчете среднего дневного заработка.
В то же время существует судебная практика, согласно которой районный коэффициент подлежит применению на первом этапе исчисления пособия - при исчислении среднего дневного заработка, в связи с чем при определении размера пособия работнику исчисление среднего заработка должно производиться из минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента (см. Определения ВАС РФ от 26.05.2014 N ВАС-5881/14 по делу N А27-8955/2013, Верховного Суда РФ от 27.03.2015 N 302-КГ15-1324 по делу N А19-7565/2014, от 16.06.2015 N 309-КГ15-6058 по делу N А50-13767/2014, Постановления Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.03.2016 N Ф02-1418/2016 по делу N А10-3461/2015, Арбитражного суда Уральского округа от 29.01.2016 N Ф09-10721/15 по делу N А07-13973/2015, Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.01.2016 по делу N А13-6583/2015 и др.).
В.И.Гавришова
Пенсионный фонд
Российской Федерации
19.04.2016
