Вопрос: Какие выплаты не включаются в расчет МРОТ? Как можно поднять зарплату до уровня МРОТ с 1 мая 2018 г., не повышая оклад? В каком порядке оформляется доплата до уровня МРОТ?
Ответ: В расчет минимальной заработной платы не включаются оплата за время переработки (сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные дни), районный коэффициент, процентная надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями, выплаты социального характера. Поднять зарплату до уровня МРОТ с 1 мая 2018 г., не повышая оклад, можно за счет увеличения размера стимулирующих выплат (премий), заключения дополнительных соглашений не требуется, если стимулирующие выплаты предусмотрены трудовым договором. Начисление премий происходит на основании соответствующего приказа.
Обоснование: Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ч. 1 ст. 129 ТК РФ).
Выплаты социального характера не учитываются в составе оплаты труда.
Общая сумма всех таких выплат с 1 мая 2018 г. должна быть не менее 11 163 руб.
С учетом изложенного должностной оклад и ежемесячная премия в совокупности являются заработной платой работника, если работнику выплачивается только оклад, то его следует сравнить с уровнем МРОТ и при необходимости увеличить до МРОТ.
Уровень зарплаты работников организаций, располагающихся в районах Крайнего Севера и в имеющих аналогичный статус местностях, без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы не должен быть ниже уровня МРОТ (разд. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014).
Кроме того, работодателям всех форм собственности необходимо руководствоваться положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П, согласно которому районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, начисляются сверх установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Согласно приведенным нормам работнику, чья зарплата не достигает установленного уровня МРОТ (федерального или в определенных случаях - регионального), работодатель обязан доплатить соответствующую сумму, чтобы зарплата с ее учетом была не ниже МРОТ. Если работник работает неполное рабочее время или является совместителем, то его зарплата может быть ниже МРОТ, но минимальный ее порог определяется как часть МРОТ, пропорциональная отработанному времени.
Время переработки и дополнительная нагрузка не включаются в данный минимум и должны оплачиваться отдельно в соответствии с положениями ст. ст. 152, 153 и 154 ТК РФ.
Поднять зарплату до уровня МРОТ с 1 мая 2018 г., не повышая оклад, можно за счет увеличения размера стимулирующих выплат (премий), для этого не нужно заключать дополнительных соглашений с работниками. Начисление премий происходит на основании соответствующего приказа.
Обязательным для включения в трудовой договор является условие оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
В случае если трудовым договором не предусмотрены доплаты, надбавки и поощрительные выплаты, но работодатель не хочет повышать оклад, заключение дополнительного соглашения к трудовому договору обязательно, причем такое соглашение должно содержать информацию о размерах доплат, надбавок и поощрительных выплат.
Законодательство не содержит прямого указания о порядке расчета доплаты до МРОТ, то есть работодатель может указать фиксированную сумму либо для удобства использования при последующих изменениях МРОТ прописать порядок расчета.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
И.А. Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
15.05.2018
