Вопрос: В организации ведется суммированный учет рабочего времени работников, работающих во вредных условиях. Правомерно ли увеличить учетный период указанных работников с трех месяцев до одного года по причинам технологического характера, если в организации нет коллективного договора и не имеется отраслевого (межотраслевого) соглашения? Меняется ли правовое регулирование ситуации, если отраслевое соглашение в соответствующей отрасли, где работает работодатель, имеется и предусматривает возможность увеличения учетного периода для работников, занятых на вредных работах, до одного года, но ранее работодатель отказался от присоединения к нему?
Ответ: Увеличить учетный период работников, работающих во вредных условиях, с трех месяцев до одного года по причинам технологического характера, если в организации нет коллективного договора и не имеется отраслевого (межотраслевого) соглашения, работодатель не вправе.
Правовое регулирование ситуации не поменяется в случае наличия отраслевого соглашения в соответствующей отрасли, где работает работодатель, предусматривающего возможность увеличения учетного периода для работников, занятых на вредных работах, из-за ранее оформленного работодателем отказа от присоединения к нему.
Работодателю для реализации права на увеличение учетного периода суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до одного года придется присоединиться к отраслевому соглашению, а также разработать и принять в установленном законом порядке коллективный договор на предприятии. В противном случае увеличить учетный период для учета рабочего времени вышеуказанных работников работодатель будет не вправе.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 104 Трудового кодекса РФ в случаях, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.
Однако ч. 2 той же статьи сделана оговорка-исключение: в случае, если по причинам сезонного и (или) технологического характера для отдельных категорий работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, установленная продолжительность рабочего времени не может быть соблюдена в течение учетного периода продолжительностью три месяца, отраслевым (межотраслевым) соглашением и коллективным договором может быть предусмотрено увеличение учетного периода для учета рабочего времени таких работников, но не более чем до одного года.
Указанные изменения, внесенные Федеральным законом от 08.06.2015 N 152-ФЗ "О внесении изменений в статью 104 Трудового кодекса Российской Федерации", вступили в действие с 01.07.2015.
Дословное толкование новой редакции нормы ст. 104 ТК РФ не позволяет сделать вывод о том, что в организациях, где не имеется коллективного договора и отраслевого соглашения, возможно увеличение учетного периода суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до одного года.
Правовое регулирование ситуации не поменяется в случае наличия отраслевого соглашения в соответствующей отрасли, где работает работодатель, предусматривающего возможность увеличения учетного периода для работников, занятых на вредных работах, из-за ранее оформленного работодателем отказа от присоединения к нему.
Согласно ч. 8 ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.
Возможность для работодателя в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению выразить мотивированный письменный отказ от присоединения к отраслевому соглашению предусмотрена ч. 9 ст. 48 ТК РФ. Однако выраженный однажды работодателем отказ от присоединения к отраслевому соглашению не лишает его права в дальнейшем к соглашению присоединиться. Работодателю для реализации права на увеличение учетного периода суммированного учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, до одного года придется присоединиться к отраслевому соглашению, а также разработать и принять в установленном законом порядке коллективный договор на предприятии. В противном случае увеличить учетный период для учета рабочего времени вышеуказанных работников работодатель будет не вправе.
Н.В.Пластинина
Заместитель начальника
Службы юридического
сопровождения филиала
АО "РОСТ БАНК"
08.04.2016
