Вопрос: Как для целей исчисления пособия по временной нетрудоспособности применять ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", если в одном году из двух заработок у работницы был, а в другом - не было (при этом работница не находилась в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком)? Можно ли за каждый месяц "пустого" года принимать в расчет величину МРОТ?
Ответ: Если в одном году из двух заработок у работницы был, а в другом - не было, то принимать в расчет величину МРОТ за каждый месяц "пустого" года неправомерно. В данном случае средний заработок должен определяться исходя из начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности. Если средний заработок, рассчитанный таким способом, в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, то средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, принимается равным МРОТ.
Обоснование: Из ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) следует, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).
В случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
Частью 1.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что если застрахованное лицо в периоды, указанные в ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, не имело заработка, то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая (далее - МРОТ). Такой же порядок применяется в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ. С 1 июля 2016 г. МРОТ установлен в сумме 7 500 руб. в месяц (ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"). Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности будет определяться путем деления начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, на 730 (ч. 3 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Таким образом, средний заработок рассчитывается не за каждый год в отдельности, а за период, который составляет два календарных года. И если в одном году из двух заработок у работника был, а в другом - не было, то принимать в расчет величину МРОТ за каждый месяц "пустого" года нет никаких оснований.
Если же средний заработок застрахованного лица, рассчитанный за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в расчете за полный календарный месяц окажется ниже МРОТ, то средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ. Изложенная позиция подтверждается, в частности, Письмами ФСС РФ от 16.11.2015 N 02-09-14/15-19990 и от 11.03.2011 N 14-03-18/05-2129.
М.Г.Наринов
Издательство "Главная книга"
01.07.2016
