Вопрос: Каков порядок приема на работу гражданина Украины с видом на жительство в РФ?
Нужно ли организации, которая находится в г. Москве и планирует принять на работу гражданина Украины, получившего вид на жительство в РФ и имеющего постоянную регистрацию по месту жительства в Смоленской области, ставить его на миграционный учет?
Ответ: Порядок приема на работу граждан Украины с видом на жительство в РФ в целом тот же, что и для граждан РФ, но с некоторыми особенностями.
В частности, работодатель обязан уведомить в срок, не превышающий трех рабочих дней, МВД России о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с таким работником.
Если иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства в Смоленской области, при приеме на работу в организацию г. Москвы в случае, если он будет проживать в помещении организации, его нужно поставить на миграционный учет по месту нахождения организации в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. В случае если иностранный гражданин будет проживать в ином месте, обязанность по его постановке на миграционный учет у организации отсутствует.
Обоснование: В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) лицо, получившее вид на жительство, признается постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином.
Вид на жительство, по общему правилу, выдается иностранному гражданину на пять лет.
По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен еще на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено (п. 3 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).
Иностранный гражданин с видом на жительство в РФ вправе осуществлять трудовую деятельность на всей территории РФ без каких-либо ограничений и разрешений (патентов), при этом организации также не надо получать разрешения на привлечение иностранного гражданина (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Для оформления трудового договора иностранный работник, постоянно проживающий в РФ, должен предъявить:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (абз. 2 ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса РФ, ст. 10 Закона N 115-ФЗ);
- вид на жительство в РФ (ст. 2 Закона N 115-ФЗ, ст. 327.3 ТК РФ);
- трудовую книжку российского образца (если у иностранного гражданина она отсутствует, то работодатель оформляет ее в установленном порядке);
- документ об образовании, квалификации или специальных знаниях в случае поступления иностранца на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ).
При заключении трудового договора иностранный гражданин не предъявляет работодателю документы воинского учета, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ст. 327.3 ТК РФ).
Между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок, а в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, - срочный трудовой договор (ст. 327.1 ТК РФ).
При заключении трудового договора с постоянно проживающим в РФ гражданином Украины организации следует помимо сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 57 ТК РФ, внести в заключаемый с ним трудовой договор сведения о выданном ему виде на жительство в РФ (ст. 327.2 ТК РФ).
При этом согласно ст. 327.5 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, в случае окончания срока действия вида на жительство в РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ одним из оснований прекращения трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства, постоянно проживающим в РФ, является окончание срока действия вида на жительство в РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами РФ. Трудовой договор в таком случае прекращается по истечении одного месяца со дня окончания срока действия вида на жительство в РФ.
Кроме того, работодатель обязан уведомлять в срок, не превышающий трех рабочих дней, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции РФ (МВД России) о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора с любым иностранным гражданином, в том числе имеющим вид на жительство (п. п. 2, 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, п. 1 и пп. "а" п. 2 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", Письмо ФМС России от 02.04.2015 N МС-3/18223).
В настоящее время формы и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства установлены Приказом МВД России от 10.01.2018 N 11.
Также согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ) постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин подлежит регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 20 Закона N 109-ФЗ постоянно проживающий на территории РФ иностранный гражданин подлежит миграционному учету по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, установленных данной статьей.
Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном (ч. 2 ст. 21 Закона N 109-ФЗ).
Следовательно, организация будет являться принимающей стороной только в случае, если иностранный гражданин будет фактически проживать в помещении организации. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ в данном случае принимающая сторона (организация-работодатель) обязана представить соответствующее уведомление в орган миграционного учета не позднее семи рабочих дней со дня прибытия гражданина Украины в место пребывания (ч. 2 ст. 21 Закона N 109-ФЗ).
Согласно п. 21 разд. III Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение уполномоченным органом уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
А значит, если иностранный гражданин зарегистрирован по месту жительства в Смоленской области, при приеме на работу в организацию г. Москвы в случае, если он будет проживать в помещении организации, его нужно поставить на миграционный учет в г. Москве по месту нахождения организации в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. В случае если иностранный гражданин будет проживать в ином месте, обязанность по его постановке на миграционный учет у организации отсутствует.
Подготовлено на основе материала
П.С. Ландо
ЗАО "Сплайн-Центр"
Региональный информационный центр
17.09.2018
