Вопрос: В связи с ненадлежащим исполнением работником его должностных обязанностей работодатель применил к работнику дисциплинарное взыскание в виде выговора. Через несколько дней, еще до истечения срока привлечения к дисциплинарной ответственности, посчитав вынесение работнику выговора чрезмерным взысканием, работодатель отменил приказ о применении выговора и издал новый приказ о применении к работнику за тот же проступок дисциплинарного взыскания в виде замечания. Правомерны ли действия работодателя?
Ответ: Действия работодателя по отмене приказа о применении к работнику в связи с ненадлежащим исполнением им должностных обязанностей дисциплинарного взыскания в виде выговора в связи с его чрезмерностью и изданию нового приказа о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде замечания за тот же проступок, даже до истечения срока привлечения к дисциплинарной ответственности, неправомерны, поскольку трудовым законодательством не предусмотрена возможность замены одного вида дисциплинарного взыскания на другой, а также применения к работнику за один и тот же проступок двух дисциплинарных взысканий.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Согласно ч. 5 ст. 192 ТК РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ. Так, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Статья 194 ТК РФ указывает на возможность снятия дисциплинарного взыскания. Так, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Трудовым законодательством не предусмотрена возможность замены одного вида дисциплинарного взыскания, примененного к работнику, на другой. Если работодатель применил к работнику дисциплинарное взыскание, то работник считается подвергнутым дисциплинарному взысканию либо до истечения годичного срока со дня применения дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 194 ТК РФ), либо до досрочного снятия его с работника (ч. 2 ст. 194 ТК РФ). Таким образом, ТК РФ закрепляет возможность применения работодателем к работникам дисциплинарных взысканий и возможность их снятия. Замена же одного вида взыскания на другой, в том числе и на более "мягкий" вид дисциплинарного взыскания, даже до истечения срока привлечения к дисциплинарной ответственности, трудовым законодательством не предусмотрена.
Кроме того, в рассматриваемой ситуации усматривается и применение к работнику за один и тот же проступок двух дисциплинарных взысканий - выговора (хотя и замененного на другой, более "мягкий" вид дисциплинарного взыскания) и замечания, что запрещено трудовым законодательством, поскольку за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (ч. 5 ст. 193 ТК РФ).
Так, в одном из дел суд указал, что работодатель вправе только снять дисциплинарное взыскание, а не применять другое взамен назначенного ранее, отметив, что за один и тот же проступок работодатель фактически применил два дисциплинарных взыскания (см., например, Кассационное определение Томского областного суда от 17.06.2011 по делу N 33-1869/2011).
Ю.С.Таранова
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
Государственная инспекция труда
в Республике Карелия
04.05.2016
