Вопрос: Организация для выполнения разового проекта намерена трудоустроить выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования через службу занятости населения. Каков порядок заключения договора между работодателями и службой занятости? В случае самостоятельного заключения трудовых договоров с несовершеннолетними нужно ли информировать службу занятости об этом?
Ответ: Порядок заключения договора между работодателями и службой занятости при временном трудоустройстве выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования через службу занятости населения предусмотрен Федеральным государственным стандартом государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (утв. Приказом Минтруда России от 12.02.2013 N 58н) (далее - Стандарт).
Информирование органов службы занятости при самостоятельном заключении работодателем трудовых договоров с несовершеннолетними законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Обоснование: В соответствии с абз. 9 пп. 8 п. 1 ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые.
В соответствии со Стандартом (п. п. 14, 17, 18, 21) при временном трудоустройстве выпускников образовательных учреждений через органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения заключается договор об организации временного трудоустройства граждан между государственным учреждением службы занятости населения и работодателем (далее - договор).
При подготовке проекта договора согласовываются:
порядок и условия временного трудоустройства граждан;
положения, предусматривающие подбор из числа участвующих во временном трудоустройстве работников для замещения постоянных рабочих мест;
порядок и сроки представления сведений, подтверждающих участие граждан во временном трудоустройстве;
права, обязанности и ответственность государственного учреждения службы занятости населения и работодателя;
сроки действия договора;
порядок и условия прекращения договора.
При заключении договора осуществляется подписание в установленном порядке государственным учреждением службы занятости населения и работодателем двух экземпляров договора.
Кроме того, необходимо отметить, что при организации временного трудоустройства выпускников также осуществляются следующие административные процедуры (действия):
оценка возможности трудоустройства гражданина на постоянное рабочее место после окончания периода временного трудоустройства - при отборе работодателей для организации временного трудоустройства;
внесение при согласии работодателя на подбор из числа временно трудоустроенных безработных граждан и безработных выпускников, ищущих работу впервые, работников для замещения постоянных рабочих мест в проект договора соответствующих обязательств работодателя - при подготовке проекта договора;
внесение сведений о возможности трудоустройства на постоянное рабочее место после окончания временного трудоустройства - при внесении в регистр получателей государственных услуг сведений о свободных рабочих местах (вакантных должностях) для временного трудоустройства граждан на основании заключенного договора.
Информирование органов службы занятости при самостоятельном заключении работодателем трудовых договоров с несовершеннолетними законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Д.А. Мыльников
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
13.08.2018
