Вопрос: 01.07.2016 на работу устраивается гражданин, которому решением Государственной аттестационной комиссии от 24.06.2016 присвоена квалификация (степень) магистра, что подтверждается справкой из вуза. Вправе ли работодатель установить работнику испытательный срок, если сам диплом магистра к этому моменту еще не выдан, так как находится на оформлении? Ранее работник по полученной специальности не работал.
Ответ: Если на работу устраивается гражданин, которому решением Государственной аттестационной комиссии присвоена квалификация (степень) магистра, что подтверждается справкой из вуза, то, по нашему мнению, работодатель вправе установить работнику испытательный срок, если сам диплом магистра к этому моменту еще не выдан, так как находится на оформлении, поскольку соискатель, не имеющий диплома, не относится к категории лиц, которым не устанавливается испытательный срок.
Обоснование: В соответствии с правилами оформления на работу соискатель должен собрать определенный комплект документов. Одни из них являются обязательными, другие представляют категорию справок, представлять которые не обязательно, но рекомендуется.
Статьей 65 Трудового кодекса РФ четко определен комплект документов, необходимых при заключении трудового договора. В соответствии с данной статьей документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний работодатель вправе требовать лишь в том случае, если работник поступает на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. В ином случае прием на работу, требующую специальных знаний, гражданина, не имеющего соответствующего образования, будет незаконным. Требования к той или иной должности установлены в законах или иных нормативных правовых актах. Существуют квалификационный и тарифно-квалификационные справочники, содержащие требования к квалификации, в которых определены уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы.
Таким образом, если в силу закона для занятия должности, на которую принимается гражданин, требуется наличие документа об образовании, то принимать на эту должность человека, которому еще не выдан диплом, нельзя. Если для данной должности таких требований законом не установлено, то гражданина можно принять на работу без соответствующего диплома, то есть квалификацию или наличие специальных знаний можно подтвердить предъявлением справки из вуза.
О профессиональных качествах нового работника работодатель может узнать только в процессе работы. Поэтому при заключении трудового договора в нем по соглашению сторон может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе (ч. 1 ст. 70 ТК РФ). Если в трудовом договоре условие об испытании при приеме на работу отсутствует, то работник считается принятым на работу без испытательного срока.
Включение условия об испытательном сроке в трудовой договор является правом работодателя. Работодатель вправе установить условие об испытании любому работнику, за исключением категории граждан, которым в соответствии со ст. 70 ТК РФ испытательный срок не может быть установлен. Так, согласно ст. 70 ТК РФ работодатели не имеют права устанавливать испытание при приеме на работу выпускникам, получившим среднее профессиональное образование или высшее образование, если:
- данное образование получено по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
- выпускник впервые устраивается на работу;
- специальность, полученная в образовательном учреждении, соответствует той, по которой выпускник будет работать;
- не истек один год со дня получения указанного образования.
Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании, дают их обладателям право заниматься профессиональной деятельностью, требующей специальных знаний и специальной подготовки (ч. 8 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании)).
Для получения документов о высшем профессиональном образовании необходимо:
- не иметь задолженности и в полном объеме выполнить учебный план (если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам) (ч. 5, 6 ст. 59 Закона об образовании);
- пройти государственную итоговую аттестацию. Успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию выдаются, как правило, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации (ч. 4, 7 ст. 60 Закона об образовании).
Кроме того, в соответствии с п. 27 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов (утв. Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 N 112) диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации. Диплом выдается с приложением к нему не позднее 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника.
В законодательстве нет прямого указания на то, на какой день после итоговой государственной аттестации издается приказ об отчислении обучающегося. Срок издания приказа должен быть прописан в локальных актах вуза. Так, в ч. 4 ст. 61 Закона об образовании указано, что основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт образовательной организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Таким образом, в рассматриваемой ситуации справка из вуза о присвоении квалификации (степени) магистра не является документом, подтверждающим окончание образовательного учреждения. Поэтому будущий работник не относится к категории лиц, которым в соответствии со ст. 70 ТК РФ работодатели не имеют права устанавливать испытание при приеме на работу. Если на принимаемую должность не требуется наличие диплома о высшем образовании, то работодатель вправе заключить с данным гражданином трудовой договор и по соглашению сторон предусмотреть условие об испытательном сроке.
Однако работодателю следует учесть тот факт, что если с момента решения Государственной аттестационной комиссии о присвоении гражданину квалификации (степени) магистра прошло семь дней, то, скорее всего, диплом о высшем образовании будет предъявлен в ближайшее время, тогда гражданин будет являться выпускником, получившим высшее образование, и соответствовать требованиям ст. 70 ТК РФ, в связи с чем установление испытательного срока будет незаконно. Поэтому работодателю с данным гражданином целесообразно заключить по другой специальности срочный трудовой договор как с лицом, получающим образование по очной форме обучения (ч. 2 ст. 59 ТК РФ), с указанием срока действия - до выдачи диплома о высшем образовании. В дальнейшем работодатель по своему желанию может заключить с данным гражданином бессрочный трудовой договор, но только без испытательного срока.
В.И.Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
28.07.2016
