Вопрос: Какими документами можно подтвердить место постоянного жительства в целях выплаты работнику суточных при направлении работника в командировку?
Ответ: По нашему мнению, место постоянного жительства работника в целях выплаты суточных при направлении его в командировку можно подтвердить документами о регистрации гражданина по месту жительства или данными из личной карточки формы N Т-2.
Обоснование: В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы на проезд; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ч. 1 ст. 168 Трудового кодекса РФ).
Местом жительства в соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, обязано предъявить работодателю паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (ст. 65 ТК РФ).
В трудовом договоре в обязательном порядке должны указываться сведения о документах, удостоверяющих личность работника (ст. 57 ТК РФ).
Также в соответствии с п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, работодатель обязан вести на каждого работника личную карточку, форма которой утверждается Федеральной службой государственной статистики.
Унифицированная форма N Т-2 личной карточки работника была утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1. Пункт 12 формы предусматривает внесение данных об адресах места жительства работника: по паспорту и фактического. Данные заверяются подписями работника кадровой службы и самого работника, на которого заполняется карточка.
С 1 января 2013 г. формы первичных учетных документов, содержащихся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению. В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" формы первичных учетных документов определяет руководитель экономического субъекта.
Однако во избежание нарушений трудового законодательства, по нашему мнению, работодатель обязан вести соответствующую личную карточку работника.
На основании изложенного полагаем, что, если в документах работника отсутствуют данные о регистрации по месту жительства или он постоянно или преимущественно проживает в другом месте, не совпадающем с регистрацией, сведения о месте жительства должны быть указаны в его личной карточке.
Г.А.Ширикова
Государственная инспекция труда
в Вологодской обл.
17.08.2016
