Вопрос: Организация является микропредприятием, но имеет локальные акты. Имеющиеся локальные акты с 01.01.2017 планируется признать утратившими силу и урегулировать все необходимые условия в трудовых договорах с работниками. Изменение трудовых договоров планируется в одностороннем порядке по инициативе работодателя. Правомерно ли уже в октябре 2016 г. предупредить работников об изменении формы и содержания их трудовых договоров с 01.01.2017, если нормы, регулирующие трудовые отношения с работниками микропредприятий, вступят в силу только с 01.01.2017?
Ответ: Работодатель, являющийся микропредприятием, в целях переоформления с 01.01.2017 трудовых договоров со своими работниками путем подписания нового трудового договора по типовой форме вправе заблаговременно, но не менее чем за два месяца (то есть до 01.11.2016) предупредить работников об этом с указанием причин введения данных изменений. То есть вручение работникам соответствующих уведомлений в октябре 2016 г. будет правомерным.
Обоснование: Федеральным законом от 03.07.2016 N 348-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" (далее - Закон N 348-ФЗ) Трудовой кодекс РФ дополнен новой гл. 48.1, предусматривающей особенности регулирования труда лиц, работающих у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям. Нормы указанной главы начнут действовать с 01.01.2017 (ст. 2 Закона N 348-ФЗ).
Согласно новым нормам работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, вправе отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и др.). При этом для регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений работодатель - субъект малого предпринимательства, который отнесен к микропредприятиям, должен включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 309.2 ТК РФ, действует с 01.01.2017).
Параметры микропредприятия установлены ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Типовая форма трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, была утверждена Постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858 со сроком вступления в силу, приуроченным к 01.01.2017 (дате вступления в силу Закона N 348-ФЗ).
Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ст. 12 ТК РФ).
Согласно ч. 8 ст. 12 ТК РФ локальный нормативный акт либо отдельные его положения прекращают свое действие в том числе в связи с отменой (признанием утратившими силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений другим локальным нормативным актом.
Согласно ч. 1, 2 ст. 74 ТК РФ, в случае когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено ТК РФ. Случай введения новых норм ТК РФ, позволяющих микропредприятиям по-другому урегулировать трудовые отношения со своими работниками, как раз находится в сфере действия ст. 74 ТК РФ.
Таким образом, с учетом положений ст. ст. 12, 74 ТК РФ, а также вступающей в силу с 01.01.2017 ст. 309.2 ТК РФ можно сделать вывод, что работодатель, являющийся микропредприятием, в целях переоформления с 01.01.2017 трудовых договоров со своими работниками путем подписания нового трудового договора по форме и содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 858, вправе заблаговременно, но не менее чем за два месяца (то есть до 01.11.2016) предупредить работников об этом с указанием причин введения данных изменений. В случае если микропредприятие не будет работать в связи с новогодними каникулами, заключение новых трудовых договоров правомерно будет в первый рабочий день наступающего нового года (например, 09.01.2017).
Н.В.Пластинина
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
21.10.2016
