Вопрос: В рамках проводимой проверки органами полиции в организации была изъята документация, в том числе договоры, бухгалтерская документация, документы по кадрам, включая трудовые книжки. Один из работников увольняется, при этом организация трудовую книжку выдать не может. Возможно ли привлечение организации к административной и материальной ответственности за невыдачу трудовой книжки в связи с ее изъятием правоохранительными органами?
Ответ: По нашему мнению, в данном случае организация не может быть привлечена к административной и материальной ответственности, поскольку к лишению работника возможности трудиться привели не противоправные виновные действия работодателя по отношению к работнику, а действия органов полиции в рамках проводимой проверки.
Обоснование: В силу ч. 4 ст. 84.1 Трудового кодекса РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.
Согласно ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться.
В данном случае к лишению работника возможности трудиться привели не противоправные действия работодателя по отношению к работнику, а действия органов полиции в рамках проводимой проверки.
Соответственно, организация, по нашему мнению, не может быть привлечена к материальной ответственности за невыдачу трудовой книжки в связи с ее изъятием правоохранительными органами.
При этом во избежание возникновения спорных ситуаций в подобном случае рекомендуем в день увольнения письменно уведомить работника о невозможности выдать трудовую книжку с разъяснением причин и незамедлительно поставить его в известность при появлении такой возможности.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Учитывая отсутствие в действиях работодателя его вины, полагаем, что организация не может быть привлечена к административной ответственности за невыдачу работнику трудовой книжки ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Также для привлечения работодателя к материальной ответственности в случае невыдачи трудовой книжки следует учитывать, что по смыслу абз. 4 ст. 234 ТК РФ обязанность возместить работнику материальный ущерб, причиненный работнику незаконным лишением возможности трудиться, в случае задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, может быть возложена на работодателя только в случае, если данные обстоятельства препятствовали работнику поступить на новую работу или иным образом лишали его возможности трудиться (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 18.04.2016 по делу N 33-2401/2016).
В.А. Недвига
Федеральная служба
по труду и занятости
24.02.2017
